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查明被执行人财产的途径与方法
新兴区法院 付长明
一、查明被执行人财产的途径
（一）申请人提供财产线索
　执行工作若干问题的规定第２８条：“申请人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况或线索”。如前所述，申请人在立案后，有义务提供被执行人的
财产或财产线索。规定和强调申请人负有提供被执行人财产线索的义务有利于申请人积极参与执行程序，积极查找可供执行的财产，而不只是消极地等待、坐享其
成，将实现债权的责任完全交由执行法院负责。
　　（二）被执行人（担保人）申报
　　执行工作若干问题的规定第２８条：“被执行人必须如实向人民法院报告其财产情况。”申请人向法院提起强制执行的申请之后，法院有权要求被执行人提供其财产状况，被执行人也必须如实向法院申报其个人财产。
　要求被执行人申报财产，主要的做法有传唤被执行人到庭进行询问由其口头申报，或通知被执行人书面报告。重点是通知被执行人书面报告。通知宜在送达执行通
知书的同时一并送达，并限定申报的期限。还要告知逾期不申报，或不如实申报，不全面申报财产将承担的法律责任，如可能受到罚款、拘留等制裁。
　　（三）法院调查、搜查
　法院的调查具有一定的权威性，能够确保调查的准确性和全面性。但执行工作面临着案多人少的矛盾，执行法院的调查因此往往一方面疲于奔命、徒劳无功，另一
方面人力不足、有心无力。应以申请人申请为主，只有在申请人确实不能收集或因客观原因不能提取到证据的情况下，法院才依职权调查。此外，还可以按民事诉讼
法第２２７条规定，对被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对其人身及其住所地或者财产隐匿地进行搜查。
　　（四）悬赏举报。
　悬赏举报是指对于检举和揭发被执行人存款或有价值物品线索的人员，经查证属实，由申请人或人民法院给予举报者酬金奖励并为举报者保密的行为。悬赏举报的
奖金来源可按申请人自愿付出或依职权确定或二者结合。依职权确定的奖金由被执行人负担。按实际执行到位标的额，大额标的按1%～20%的相对比例，小额标
的按绝对数确定。
　　悬赏执行是执行工作借鉴刑事侦查手段的实践尝试，拓展了执行程序中财产调查的途径，有利于动员社会力量发现被执行人的财产，
从而提高执行效率、震慑企图逃废债务的被执行人。当然，此举有引发执行人员怠于履行职责，或者虽已查明财产却隐瞒不报，而与他人串通举报以领取悬赏金之
虑，应完善相应的监督制度。
　　（五）委托外地法院调查
　　社会发展迅速和人员流动性增强，导致外出务工人员多，要查明其在外地的收入、
投资等情况，耗费的人力物力财力将过大，也给被执行人造成不必要的损失，因此，除委托执行之外，对规定不明的案件，可以采取委托调查的形式查明其履行义务
能力。基层法院还可以采取代为执行措施。
　　（六）给予申请人一定授权
　　对于申请人，除了明确其义务外，还应赋予其一定的权利，以实现达到权利义务的一致。可以借鉴外地做法采取这样的措施：
　　1、申请人民法院签发协助调查令。
　申请人在自行直接取证困难时，可向人民法院提出申请，由人民法院为其或其律师发出协助调查令，就被执行人可供执行的财产状况进行调查。当事人或其律师持
协助调查令进行调查的，视同执行员进行调查。这样既克服了申请人举证无力的现实问题，又能缓解人民法院执行力量不足的问题。这种措施已有上海等地法院率先
采用，强制执行法草案中也已提出，尽管现行法律中尚无规定，但按沈副院长所讲的“只要法律不禁止的，我们就可以在改革中进行探索”，我们可以在实践中摸索
试用，为制定相关的法律打下实务基础。
　　申请人查找到的被执行人信息及其财产状况后，执行法院应当在合理期限（如3～7日）内进行调查核实。
　　实践中应当注意,有的申请人为了实现权益，不惜代价请黑社会的人出面解决，有的雇用“侦探公司”等代为查找，而有的黑社会的人或“侦探公司”为了查找到财产，实现经济利益，又不惜侵犯被执行人的合法权益，危害社会秩序。
　　2、赋予申请人先行扣留权。
　即在执行过程中，申请人发现了被执行人的财产，且情况紧急不立即采取措施将造成该财产转移时，可以先自行扣留该财产，并报告法院处理，法院则应当立即办
理查封手续。未能在24小时内报告的，不得继续扣留该财产。事实上，实践中常有原告或申请人先扣下对方的财产，然后再报告法院处理的情况发生，不少时候法
院还是很快采取了查扣措施的。与其这样显得是非不明，还不如就明确规定，申请人享有此项权利。
　　二、查明被执行人财产的方法
　　（一）查询
　这是普遍采用的方法。案件进入执行程序后，一般来说，首先应到公安、车辆管理、国土资源管理、房地产管理、银行等金融部门、工商行政管理、建设管理、公
路交通管理、农机管理、劳务输出、保险证券、福利彩票等部门查询、确认被执行人身份、机动车、土地权属、采矿、房屋、抵押登记、公司注册、工程承揽、工程
招标投标、施工许可、车辆运营、农机设备、务工收入、保险、债券、股票等有关情况；并采取相应的冻结、划拨、限制等措施。
　　（二）核实
　　对申请人提供或案外人举报的线索及被执行人申报的财产进行核实，确定应执行或采取的措施。法院常采取的措施有：
　　一是传唤询问被执行人，必要时可以拘传。
　　二是搜查。搜查包括对被执行人的人身、住所或财产隐匿地的搜查。
由于拘传与搜查往往具有即时性，但都要求院长签发文书，在实践中就使执行措施的适用受到一定制约。因此，可由院长授权执行法官决定拘传、搜查，并可口头宣布拘传搜查令，然后补办签发手续。
　　三是强制开启。在人民法院依法搜查或查封财产时，对被执行人可能存放隐匿的财物及证据材料的封闭处所、箱柜等，被执行人经责令开启而拒不配合的，可以强制打开封闭的箱柜及门锁。实践中强制开启往往是搜查或查封、扣押的一个步骤，但应邀请有关部门或有关人员到场。
　　（三）调查
　　向有关了解案情或掌握有关证据材料的公民或单位进行调查。只有申请人确实无法查证而又提出了足够的财产线索，并书面申请人民法院调查的，人民法院才进行调查。
　　（四）审计
　　即由法院委托专门的审计机构对法人或其他组织的财务状况进行审计，以明确其履行义务能力或投资者逃避债务，损害债权人合法权益的情况，为进一步追加被执行人提供依据。
　　（五）严格追究妨害查明被执行人财产状况行为的责任。
　　目前执行案件中，妨害查明被执行人财产状况的现象较多，对此应予高度重视。应充分适用民诉法及执行规定的有关制裁措施。尤其是对执行规定第100条规定的各种情形予以注意，不要简单地只考虑民事诉讼法的规定。
　　（六）直接适用物权公示规则查明被执行人的责任财产。
　对于动产，只需根据动产为债务人占有的外观，就可执行；对于不动产，则根据不动产登记名义人为被执行人即可执行。如果案外人主张财产为其所有，执行官也
不停止执行，案外人只能向法院提起异议之诉来阻却执行。因此，即使执行机构按照物权公示规则错误地将第三人财产误断为被执行人财产，也不构成违法执行和不
当执行行为，不得作为第三人请求国家司法赔偿的理由。
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被执行人如果不如实向人民法院报告自己的财产状况也没有什么后果
作者： (fzl)来源：
　　原问题：省高院宣布2015年十大执行案例
　　被称为史上最强惩戒失约被执行人的步伐《对不推行人民法院见效裁判的失约被执行人连系名誉惩戒实验步伐(试行)》由甘肃省高院、省发改委、省财务厅、省疆域局等20个部分连系宣布，详细将从当局津贴到限定购买不动产等方面作出12条惩戒划定，将于日起实验。数据表现，本年1月-11月全省法院共受理执行案件54052件，同比增进14193件，上升35.61%。
　　12月25日，省高院对外发布2015年全省执行十大案例，个中不乏有银行、当局等作为&被执行人&的案件，颇具代表性。
　　1怕被纳入失约名单主动推行息争执行
　　甘谷县农村名誉相助联社与刘某某借钱条约纠纷一案，因刘某某未主动推行调整书确定的任务，在执行进程中，法院依法冻结了其银行存款账户并去查封其堆放物品的客栈。在此进程中，刘某某得知法院要采纳逼迫执行法子后，提前转移了该客栈中的蕴藏物品，阴谋规避法院执行。日，天水中院抉择依法将其纳入失约被执行人名单并奉告其本人。刘某某在得知法院已将其纳入失约被执行人名单，此后恒久在外的本身不单不能乘坐飞机，更为严峻的是将不能参加投标，从此将无法再从事其恒久策划的电力基建工程营业，面临&财源&被掐断的严厉排场，刘某某不得不主动来找执行法院，要求与申请人执行息争。经其与申请执行人协商，两边告竣执行息争协议，并实时推行了调整书划定的已到期还款任务。
　　法官点评：该案被执行人刘某某有推行手段，但其拒不推行人民法院见效法令文书，并私下转移工业，阻挠法院执行，理应被纳入失约被执行人名单，乃至可以以拒不推行人民法院讯断裁治罪依法惩处。因其熟悉到被纳入失约被执行人名单就不能参加招投标的严峻效果，主动向法院及申请人认可错误，起劲筹款还账，使法院将其从失约被执行人名单删除。
　　2公安构造帮忙查控法官机场逮&老赖&
　　2013年5月，原嘉峪关市人民法院讯断被告朱某某付出崔某某35946元。在该案的执行中，因朱某某存心规避执行，隐匿工业，法院抉择对被执行人朱某某司法拘留15日，并将拘留抉择书及相干信息函送公安构造帮忙执行。日，公安构造关照法院：被拘留人朱某某将于3月10日午时在兰州中川机场乘机去三亚。法院连忙派出执行职员连夜赶赴兰州。3月10日午时，兰州中川机场飞海南三亚的航班即将腾飞，搭客延续颠末安检筹备登机。在机场警方的亲近共同下，执行法官守候朱某某到来，将其截获。在法令的强盛威慑和执行法官的教诲之下，朱某某认可了本身的错误，推行了法令任务，在亲友辅佐下送还了所有抵偿款。
　　法官点评：在开展齐集冲击拒执犯法专项勾当以来，各级法院与公安构造亲近共同、充实操作信息资源，综合运用执行本领，多措并举，重拳出击。该案的顺遂执结就是公安构造起劲共同的功效，公安的部门信息和法院共享，对想要和法院&躲猫猫&的&老赖&将发生极大的威慑和警示浸染。
　　3未实时陈诉工业因拒不推行被拘留
　　沈某某与魏某某民间借贷纠纷一案，永昌县法院于2015年4月作出民事调整书，被告魏某某应给原告沈某某付款5.5万元。在该案的执行进程中，法院多次电话传唤魏某某，而其或不接电话，或接通后找捏词推脱还款，立场极其恶劣。法院向其送达了陈诉工业令，限其陈诉工业状况，魏某某也拒不陈诉。经申请执行人提供线索及执行职员查证，魏某某有&雪佛兰赛欧&小轿车一辆，伉俪二人在外打工，有手段推行还款任务。因为魏某某拒不陈诉工业状况，且存心潜匿工业，规避执行，执行法院抉择依法对其处以司法拘留15日的赏罚。在拘留时代，魏某某及其支属终于熟悉到本身的错误，交清了所有案件款，该案执结。
　　法官点评：以往的实践中，被执行人假如不如实向人民法院陈诉本身的工业状况也没有什么&效果&，但此刻我省各级法院已经强化了对被执行人不如实申报工业的冲击力度，全部执行案件的被执行人都必需如实向人民法院陈诉其工业环境，若有不实，人民法院按照情节和效果，要给以罚款、拘留乃至更严肃的赏罚。
　　4条约期满不退土地拒执行既被判刑又抵偿
　　2000年8月，丑某某与韩某某签署土地承包条约书。条约期满后，韩某某拒绝退回土地，丑某某提告状讼。2004年4月，合水县法院讯断韩某某退回申请人丑某某的土地并包袱相干经济丧失。讯断见效后，经法院多年多次执行，韩某某仍拒不推行讯断书所确定的任务。2015年7月，该案被移送公安构造，韩某某被刑事拘留。11月3日，韩某某委托家人与丑某某告竣执行息争协议。11月18日，法院以韩某某犯拒不执行讯断罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年6个月。
　　法官点评：因韩某某武断抗法，导致案件弃捐近10年未获得执行，直至其身陷囹圄。该案的执行在内地发生了很大的回声，韩某某最终不单未能抗拒执行，反而还要包袱刑责并抵偿丧失。
　　5单元拒绝执行欠款新任总司理险被刑拘
　　2008年12月，甘南中院讯断两被告临夏州福盛构筑火电工程有限公司(简称临夏州福盛公司)、福盛甘南构筑火电工程有限责任公司(简称福盛甘南公司)送还原告龙布代欠款122万余元。讯断诗人效后，两被告未主动推行讯断书确定的任务，案件进入执行措施。因福盛甘南公司司理韩某某携款逃匿着落不明等缘故起因，案件一向未获得执行。2015年，因临夏州福盛公司改换了新总司理，法院依法将该公司纳入了失约被执行人名单。在颠末多次督促其主动推行无效之后，执行法院拟定了司法拘留及移送公安构造追究刑事责任的两套执行预案，向临夏州福盛公司发出版面&拒不推行法院讯断、裁定等违法举动&的民事、刑事责任奉告书。迫于压力，2015年5月，在执行法官的和谐下，各方当事人告竣执行息争协议，案件所有获得执结。同时，临夏州福盛公司还一并推行了其它6件执行案件。
　　法官点评：企业负债不还，其法定代表人也该当包袱其响应的责任。此案警示单元率领，万万不要以为公司的法令任务和本身没有相关，假如公司是法院的被执行人，请尽快推行任务吧。
　　6为逃债规避执行5年&老赖&被追刑责
　　潘某某诉郭某某退股纠纷一案，靖远县法院于2005年1月作出民事讯断，确定郭某某退还潘某某股款3万元。在执行中，潘某某与郭某某告竣息争协议，约定分6次还清3万元。2007年8月，郭某某领取了22万余元的拆迁费，但仅推行了1000元执行款。2008年8月，法院抉择对郭某某拘留15日。拘留期满后，郭某某外出去处不明。2010年9月，该案移送公安构造。2015年1月，郭某某被抓获后，将剩余执行款所有推行。2015年10月，法院以被告人郭某某犯拒不执行讯断罪，判处拘役3个月，缓刑5个月。
　　法官点评：该案被执行人郭某某是一个典范的&老赖&，为3万元烂魅账不还，不吝丢弃家庭，背井离乡多年。郭某某有手段还钱，却依然把法院讯断当儿戏，最终仍旧没能逃走法令的制裁。
　　7未共同法院办案拒不帮忙执行被罚款
　　马某与兰州某公司借钱条约纠纷一案，兰州中院2014年讯断兰州某公司付出原告马某欠款及本息397万元。讯断见效后，法院在执行中查明，兰州某公司名下土地行使权及厂房别离由兰州某公司和兰州光亮公司(简称光亮公司)向外出租赢利。法院向光亮公司发出帮忙执行关照书及执行裁定书，要求冻结兰州某公司因出租土地所得到的收益，并将该收益部门直接向申请人付出。光亮公司以企业吃亏为由，未按法院关照将相干租金打入指定账户。兰州中院于2014年5月作出罚款抉择书，别离对光亮公司及该公司法定代表人王某罚款50万元和5万元。光亮公司、王某不平罚款抉择书，向省高院申请复议。省高院查明究竟后，驳回申请，维持原罚款抉择。
　　法官点评：法院的执行事变每每必要其他部分或单元的帮忙才气完成。但仍有些帮忙单元乃至国度构造拒不共同法院的执行事变，致使讯断、裁定无法执行。执行不该是法院单独奋战，也是帮忙单元的法界说务，假如不依法共同执行事变，将会受到严肃的赏罚。
　　8捏词不帮忙执行银行耽搁冻结企颐魅账户受罚
　　武都区法院在治理一路工业保全案件中，依法作出民事裁定，抉择当即冻结被申请人甘肃向阳农业综合科技开拓有限公司在某银行武都支行(简称武都支行)内的490万元存款。日，在执行干警向武都支行送达了民事裁定书和帮忙冻结存款关照书时，事恋职员以探求各类捏词耽搁，拒不帮忙冻结。直至执行局长赶到执行现场后，该行副行长周某才指示事恋职员治理了冻结手续。武都区法院以为，武都支行的举动已故障了人民法院执行事变，组成拒不帮忙执行情节，抉择处以该银行5万元的罚款。
　　法官点评：帮忙人民法院执行见效裁判是每一个帮忙任务单元的法界说务，对无视法令、抗拒执行的帮忙任务单元应依法予以惩戒。该案中，帮忙单元武都支行接到法院帮忙执行关照书后，探求捏词、耽搁时刻，拒不帮忙冻结企颐魅账户，严峻故障了法院正常的执行事变，已经组成挫折公事，依法应予赏罚。
　　9未执行见效裁判当局成为&被执行人&
　　兰州市政建树团体有限责任公司诉庆阳市新区开拓建树打点委员会(简称庆阳新区管委会)建树工程施工条约纠纷一案，省高院于2013年12月作出的民事调整诗人效后，因庆阳新区管委会未定期付出，省高院指定该案由兰铁中院备案执行。执行进程中，法院相识到被执行人属于党政构造，资金来历首要依赖处所财务拨款，无其他自有资金，因财务坚苦，难以定期向申请人付清工程款。为了更好地执行案件，执行职员多次通过电话、短信鼓舞，屡次赶赴庆阳做被执行人事变，促使其推行法令任务，并向被执行人单元的上级主管部分反应环境、雷同和谐，但愿当局构造能带头推行见效的裁判文书。经做事变，被执行人先后3次付出工程款1400万元，但尚余1500万元未付出。日，执行职员再次赶赴庆阳，向被执行人诠释不执行法院见效裁判将受到严肃赏罚。通过执行职员的全力和庆阳内地党政构造的支持共同，最终在法院划定的限期内付清了剩余的所有工程款。
　　法官点评：该案是一路我省连年来少有的大标的涉党政构造执行案件。党政构造应是人民群众学法遵法的表率，如不推行人民法院见效裁判文书，不只失约于民，严峻侵害党和当局的形象，并且是对国度法治的极大粉碎。自2013年以来，采纳各类有用法子提防党政构造不执行人民法院见效裁判案件的产生，各级人民法院也加大执行力度，，全省涉党政构造未结执行案件数目逐年大幅镌汰。
　　10负债还高凵ダ侠稻懿蝗缡瞪瓯üひ祷裥
　　吴某某与蔡某某交易条约纠纷一案，榆中县法院于2015年6月作出民事调整书并产生法令效力。因蔡某某未主动推行，在法院执行时代，其因拒不申报工业且经法院多次传唤拒不到庭推行任务。10月13日，法院依法对其采纳司法拘留法子。拘留时代，发明蔡某某承包大量工程，工程价款达数万万元。同时，查实蔡某某曾全款购置代价92万余元入口奥迪轿车，并有25次的银行转账，金额达37万余元。最终，蔡某某因拒不推行法院见效讯断确定的任务、拒不如实申报工业，在其暗示悔悟并已经推行还款任务的环境下，被法院依法判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年。
　　法官点评：法院已经改变了对被执行人申报工业的要求和赏罚力度，即被执行人必需如实向法院申报工业，不然就要受到严肃赏罚。该案被执行人蔡某某完全有手段推行法院见效讯断确定的任务，但其既未起劲推行法院见效讯断确定的任务，也未如实申报工业，反而在案件执行进程中举办高凵ィ戆灼淇咕苤葱械闹鞴鄞嫘拿髅鳎σ婪ㄓ枰猿徒洹＜钦 董子彪 演习生 张爱菲
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