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当“堵车”成常态 过年时怎么“过”
●晚报与绍兴网报网互动
.cn　绍兴网　01-08 09:06
直播现场(一)
市交警支队副支队长潘建江
交警支队城区执勤大队大队长王宏伟
城区执勤大队民警张海燕
人说“蜀道之难，难于上青天”，随着私家车数量的逐年攀升，不管是驾驶员还是行人，都不得不感叹一句，行路难，也是难于上青天啊。
刚刚过去的元旦小长假，交通拥堵给市民留下了一个无奈而深刻的印象，“轮子上的生活”给城市道路带来了许多拥堵不堪的镜头。春节即将来临，蜂拥而来的购物潮和探亲潮，又会带来怎样一种堵车的“盛况”？
昨天，绍兴晚报、绍兴网联合绍兴市交警支队举办了一场关于“当堵车成为常态，过年怎么‘过’？”的论坛。春节即将来临，市区如何减少大规模、长时间的交通拥堵现象，市交警支队副支队长潘建江、市交警支队城区执勤大队大队长王宏伟和绍兴第一岗——胜利路解放路口值勤民警张海燕，通过网络与广大晚报读者和Q友、绍兴网网友作了探讨和交流。
为何这么堵？
路小车多，交通违法频繁
作为一线交警的张海燕，对道路交通最大的感受是一个“忙”字，特别是遇上节假日，车流、人流大增，更是忙得不可开交。她在执勤的过程中总的一个印象就是，目前绍兴的道路发展情况已远远不能适应目前“车水马龙”的交通现状，特别是机动车数量的大幅增长，使道路和汽车的矛盾更加凸显。而一些驾驶员、行人的交通意识又明显偏弱，道路上充斥着各种交通违法现象：逆行的、乱调头的、不遵守信号灯的、乱停车的、无牌或遮牌行驶的、非机动车带人等，造成交通事故频发，继而引发交通堵塞。“这时，作为一名交警，就要及时赶到现场，在最快的时间里处理并疏导交通。”张海燕说。
交通无序，多缘于“从众心理”
对于那些影响交通秩序的交通违法行为，比如逆向行驶和闯“禁左”，不少司机会趁着交警忙得不可开交之际钻空子。市民何先生给晚报热线来电说：“开车的时候最恨那些不遵守交通秩序的司机，正是他们的行为给交通带来了混乱，而且让原来能遵守交通法规的人也渐渐变得不老实。”
对此，城区执勤大队大队长王宏伟分析说，“许多驾驶员开车的过程中有一个从众心理，看到前面的车子违法行驶，自己也跟着上去了，交通拥堵常常就这样产生，这也给交通管理带来更大的难度。”王队长说，“特别是在车流高峰期，目前每个路口安排两三个民警无法完全保证交通顺畅，而小支路对干线的冲突也大大增加。”因此，驾驶员的交通意识是非常重要的。要解决这一问题，首先要提高驾驶员素质，引导他们自觉遵守交通规则，交警部门也须从宣传和管理等方面入手，提高公众出行的交通自觉度。
据了解，目前绍兴的道路状况已经有超负荷的情况发生，而其恶化主要是由一个“点”的堵塞蔓延成“线”的拥堵，进而造成了“区域性”交通堵塞，正如一网友所说：“以人为本，完善城市交通道路配套设施。一个文明的社会不仅仅是用条条框框的规范去约束人们的行为，政府更应该以人为本，在每一个细节上体现出科学、方便的城市规划建设。”
“畸形”路网，道路不连贯流动受阻
城区执勤大队大队长王宏伟说，绍兴的路网结构可以用“畸形”来形容，断头路特别多，一些小街小巷的疏导功能没有合理发挥，导致解放路、胜利路、人民路、中兴路、环城路等交通主干道特别拥堵，而府山、塔山、蕺山横亘在老城区内，客观上让整个路网结构稍显破碎，城东与城西不连贯。因此，绍兴的堵车现象很有特点，以中兴路为界，城西、城北方向堵得特厉害。“绍兴差不多只有中兴路是双向四车道，一般的马路都是双向两车道，这就导致机非混行，在一定程度上加剧了交通的拥堵。”
大家都知道街上的车辆一年比一年多，多到什么程度？举个例子，像环城北路，当初设计每小时的交通流量为1400辆左右，现在高峰时段已经发展到每小时2600辆，而遇上元旦、春节这样的特殊时段更密集，几乎要增加一倍，就像一根自来水管，本来的流量已经在超负荷运转，现在又增加了一倍，不撑破才怪。
春节如何疏？临时交通管制，市人民医院原址可否成临时停车场？
春节期间的交通，目前交警部门已经制订了相应预案，将于下周向市政府汇报。
潘建江表示，春节期间，市交警支队城区执勤大队全体民警放弃休息，全警上路，同时将抽调另外的大队警力进行协助，在一些容易堵的地方，增加警力配置疏导管理，在东街解放路等一些路口进行临时禁左管制，在解放路商业区路段，考虑实行临时交通管制（如果流量过大，就禁止车辆进入，公交车、出租车除外）。如果路面上车辆实在太多，也会借用一些非机动车道通行，加大通行速率。如果有些地方出现拥堵，除了在堵点进行疏导外，还将在外围进行车流控制。
另外，交警部门已建议市政府开放位于东街的原市人民医院作为临时停车场，以方便市民停车，同时在节假日期间规定一些临街商铺不准在店外的人行道上设摊经营，以免出现行人与车辆争路的局面。
长效怎么管？交通诱导、单双号出行将择机实施
对网友和读者提出的一些建议，到场的三位嘉宾也表示感谢，但是鉴于绍兴城市道路结构布局和一些政策管理方式，一些措施还不能完全实行。潘建江透露，交警支队将尽快制定一些针对性的交通管理长效办法，利用一些科技手段，缓解交通拥堵：比如明年将实行信号灯动态协调控制，其实就是小型的“绿波带”，目前绍三线绿波带实施效果很好；比如在胜利路解放路口、胜利路新建路口、胜利路中兴路口也将实施这种诱导系统，增加通行效率。
同时加强对市民的宣传教育，投入硬件措施，通过大型显示屏、网络媒体等平台增设交通诱导系统；根据具体的交通流量控制调节信号灯转换，考虑在商业区、人流量大的地方建造天桥和地下通道。对于单双号出行，交警部门将根据绍兴道路交通的具体情况，在条件成熟的情况下适时提出。各种措施将推动绍兴交通状况的管理从“点控”向“面控”发展。
■读者“点子集”
网友“我行我素”：市政府如果能搬出市区就好了，这样可能减少三分之一的交通流，很多问题都缓解了。另外，把严重违法的车主的信息向他所在单位通报，作为年终考核或个人评优的参照。这样也是一种约束。
读者何先生：对违法行驶的驾驶员，交警部门应从严执法，实行“当场扣证”。（王宏伟解释：根据现行法律来看此举行不通，因为根据新版交通法，只有酒后驾驶和超速50%以上等情况才可以当场扣证。）
网友“特种部队”：应多增加机动交警，不要老是固定在几个地方，特别是高峰时多流动巡逻，一旦发现滞留车子马上清理。（记者注：交警部门已在进行类似的处理。）
网友“包心菜”：能否像北京奥运会期间那样，实行单双号出行，这种方法可以一试。
晚报Q友：周末或节假日能否实行提前预警的办法，比如在某些路口设置前方道路拥堵的警示，设法让车流提前分流；长期的可以参照一些大城市做法，在道路上设置电子屏，动态报告各主要道路交通流量及拥堵情况。
晚报Q友：建议合理布局红绿灯路口、在解放路东街附近修建人行天桥或地下隧道等等。
网友“古越”：媒体常报道绍兴市区一些主要街道大堵车，原因之一就是一些车主素质太差。就有这样一位车主直言，“能开出来的，一靠技术，二靠不讲道理”。像这类车主多了，交通秩序会好吗？拿驾车来说，如果每位车主都能开“君子”车，都能礼让三分，那就轻易不会出现交通拥堵的现象，更不会发生事故了。要实现“人人文明驾驶”是很艰难，但至少应该从我做起，而且付诸行动。路是要走出来的，好习惯也是靠培养的，只要越来越多的人在开车中讲文明、树新风，就会形成一个文明驾驶的好风气，自然也会带动更多的人参与其中。
来源：绍兴网—绍兴晚报　作者：论坛策划 陈钢 主 持 张 琳 撰文整理 者 陈江阳 实习生 徐维华　编辑：樊蕾
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绍兴市城市道路交通拥堵治理工作新闻发布会新闻发布会
市政府副秘书长　张校军
　 日 11:41:36　
各位领导、各位新闻媒体的朋友们：
大家下午好!
城市交通，直接影响着市民的生产生活，是最重大的民生实事；直接关系着城市的对外形象，是最有效的宣传营销；直接检验着政府的履职水平，是最严格的考试考核。正是因为如此，市委、市政府对城市交通中最突出的拥堵问题，给予了高度的重视，今天市政府专门在这里举行绍兴市城市道路交通拥堵治理工作新闻发布会。下面，我代表绍兴市人民
政府发布绍兴市城市道路交通拥堵治理工作相关情况。
一、治堵的工作背景
道路交通拥堵问题日益凸显，社会各界反应强烈，交通治堵已经成为一项全市人民迫切期盼的民生工程。省委省政府高度重视这项工作。去年9月，时任省长现任省委夏宝龙书记在全省缓解城市交通拥堵工作座谈会上明确提出了“五年时间基本缓解全省城市交通拥堵问题”的工作目标。今年省“两会”上，新一届省政府将城市交通治堵写入政府工作报告，并将其列为今年省政府十大为民办实事之首。
市委、市政府高度响应省委、省政府治理城市交通拥堵的决策部署。早在2009年，市政府就提出了把绍兴建设成为“全省交通秩序最好城市之一”的目标，并连续第四年将之写入政府工作报告。尤其是去年下半年以来，市委常务会、市政府常务会议分别对治堵工作进行了专题研究，市委市政府主要领导多次听汇报、搞调研、作督查，市委全委会工作报告、市政府工作报告中都将治堵工作升格为第一号民生实事工程。今年1月18日，市委、市政府又组织召开了全市城市道路交通拥堵治理工作动员大会，提出了绍兴市“五年抓规划、三年抓计划、当前抓首战”的治堵工作思路，对后五年特别是今年的治堵工作，作出了具体部署。通过狠抓落实，在春节前后，迅速形成了治堵工作的第一个高潮。
二、治堵的组织工作
年初以来，我市治堵组织工作按照规划、建设、管理三管齐下，五年、三年、当年统筹安排，政府、部门、市民共同参与的总体要求，已经陆续有序展开。
一是强化了组织保障。1月16日，市政府成立了绍兴市城市道路交通拥堵治理工作领导小组。由绍兴市市长担任组长，市委常委、公安局长及市政府分管副市长担任副组长，全市各级政府、相关部门等领导共计44人为成员。领导小组下设治堵工作办公室、停车场建设、行车管理、停车与人行设施建设、公交优化、宣传教育、考核督查等一办、六个专项工作组。治堵工作办公室专门从公安、交通、建设、宣传等部门抽调专职人员，已于3月11日正式集中办公。
二是制订了实施方案。市政府于1月16日印发了《绍兴市城市道路交通拥堵治理工作实施方案》，明确了包括加快城市道路建设、整治交通堵点、加快公交发展、完善慢行系统、发挥航运优势、加强大货车整治、深入开展停车整治、加强行车交通智能化管理、加大财力保障等内容的一揽子整治工作方案和措施，部署落实了各组、各部门的工作责任、任务要求和时间进度。目前，各责任单位正在按照方案要求，紧锣密鼓地梳理、细化工作举措，抓紧落实推进中。
三是制定了考核管理办法及考核指标。3月1日，省政府正式下达了浙江省治理城市交通拥堵工作考核管理试行办法及2013年治理城市交通拥堵工作考核指标。市政府与省政府签订了治堵工作的责任状。根据省里的考核目标要求，我市经多轮研究协调，目前已经制定完成了绍兴市治理城市交通拥堵工作考核管理试行办法，具体的考核指标正在加快研究分解落实中。
三、治堵的工作进展
在各部门的配合和社会各界的大力支持下，到目前为止，我市治堵工作已取得了初步成效，城市道路交通环境有所改善。
１.编制绍兴城市交通专项规划，统筹安排五年建设项目。根据国务院最近批准的我市新一轮城市总体规划，在完善城市综合交通规划的基础上，有针对性地对城市交通各个专项规划进行再梳理、再细化，加快构建科学、管用的城市综合交通规划体系。与此同时，按照“规划落地、项目跟进”的原则，统筹安排，对号入座五年的具体建设项目，使纸上的规划变成地上的建筑。
２．加快人口疏散，完善城市组团功能。从今年起，在绍兴老城区停止规划新批住宅小区、大型商场及学校、医院等公共设施。与此同时，加快完善各组团的城市功能，通过组团内部相对独立的功能布局，使城市组团就地就近满足居民的居住、工作、购物、上学、就医、社交、娱乐等需要，降低城市组团间跨区域的交通流量。
3．完善城市道路路网，加快改善行车条件。一是继续打通明显影响交通的断头路；二是进一步破解瓶颈路段，重点实施延安路、辕门桥环岛改造工程；三是扩展城市外围路网，启动13个城市重点道路建设项目和6条城市道路完善工程；四是继续严管路边开口；五是全面实施智能交通管理项目；六是推进一批地上地下横穿通道的建设；七是公安交警部门制定市区“一环二纵三横”9条主干道和15条次干道精细管理方案，对中心城区单向交通、禁左、片区绕行诱导、道路停车管理等措施进行整体组织；八是严格查处道路交通违法行为。
4．加强停车管理，加快改善停车条件。一是挖潜严管，用足用好现有住宅小区及公共停车场，鼓励机关企事业单位开放自有停车场；二是新建一批公共停车场，科学选址，加快进度，提高新建小区、公建项目停车场规划建设标准；三是继续严管，组建市区道路清障服务中心，加大乱停车的拖罚力度。今年以来，市区范围内已拍摄违法停车1.6万起，拖离违法停车1200余辆；四是制定路段差别收费制度。城区核心区高峰时段、拥堵路段调高停车收费标准。
5．推进公交优先战略，加快改善公交条件。一是优化公交线路、班次、站点设置与建设；二是协调市县公交一体化，实现线路时间一体化，利益共享；三是加快BRT项目建设，6月份投入使用BRT 1号线。创造条件，再增横贯城市南北、东西的三条线路。目前，BRT北段路面改造、停靠站建设已基本完成，30辆BRT车辆已到位。
6．推进慢行系统建设，加快改善人行条件。一是深化人行道畅通专项整治工作；二是加快环城步行道系统建设；三是加快发展公共自行车系统，今年又启动了市区公共自行车服务三期工程，新增网点50个，在加密老城区服务网络和站点的同时，加快扩面到绍兴高新区、镜湖新区等城市组团，届时全市公共自行车网点将达到132个，每天使用率8000多人次。
7．加强机动车管理，加大对特殊车辆整治力度。一是开展大货车专项整治行动，春节期间，由公安、交通、建管等部门联合实施，扎实开展了大货车整治，重点是对超重、超宽、超高货运车辆进行专项整治；二是继续大力开展了机动、燃油和残疾三轮车专项整治行动，进一步优化道路通行环境。
8.提高工作效能，加大工作考核力度。市委、市政府已将交通拥堵治理工作列入各地、各部门年度考核的重要内容之一。对各部门工作完成落实情况，实行季度督查制度，并邀请人大代表、政协委员开展督查、视察。公安交警部门已经制定了全员绩效考核办法，体现奖优罚劣，对全市交通民警的工作业绩进行统计、排名，并会同公安警务督察部门开展上路督查。
9.营造文明交通环境，开展系列宣教活动。一是建立健全评价体系。3月底前，我市将制定出台市区交通文明素质提升测评办法，建立可测评、可衡量的量化指标体系；二是大力开展了“治堵保畅”新闻宣传。市级各媒体目前已推出“治堵保畅”相关报道近200条。三是组织文明交通志愿活动。开展以机关公务员带头的“万人上街劝陋习”志愿活动。
四、下阶段重点工作
下阶段，我们将围绕目标，从违法行为集中整治、优化停车设施、提高公共交通分担率等方面入手，综合施策推进治堵各项工作。
1．开展城市道路严重交通违法行为集中整治行动。按照省公安厅要求，结合我市实际，对市区范围内9条主干道、15条次干道开展严重交通违法行为集中整治，重点查处八项违法：车辆、行人闯红灯；酒后驾驶；违法停车；超速（飙车）；违反禁令标志违法调头、左转弯、闯禁行线；违法使用公交车专用道；路口违法穿插排队车辆；行人过路口不走人行横道。通过整治实现中心城区第一批重点整治道路机动车守法率达到90%以上，非机动车、行人守法率达到80%以上；3人以上死亡事故进一步遏制的目标。
2．优化停车设施。逐步开发一批停车位，力争在年底前，主城区增加停车位9000个；开发一批地下空间，力争年底前全市开发180万平方米，其中越城区40万平方米。
3．提高公共交通分担率。2013年市区公交车辆总量力争增长7%以上，中心城区主要道路公交专用道新增10公里；新增一批公共自行车，今年底前，全市新增公共自行车5800辆，其中越城区新增3000辆。
五、治堵工作存在的困难
各位媒体的朋友们，虽然我们的工作取得了一定进展，但我们同样看到，治堵工作还存在着许多困难，需要大家与我们一起努力，加以进一步改善和克服。
一是城区道路条件受限制。由于主城区蕺山、塔山、府山和大量历史古迹的存在，市区道路路网结构先天不足，断头路、T字型路口较多，且道路改造余地较少，不能进行有效的交通组织。
二是交通智能化水平较低。总体上，市区智能交通建设仍处于初级阶段，缺乏科学、系统的交通管理科技规划，存在整体规划深度不够、项目关联度不大、系统应用水平不高、接口标准不统一、数据共享低等问题。
三是交通硬件设施还比较差。去年，我们虽然已经对市区范围内的道路隔离栏进行了优化完善，但还存在一些缺陷：比如指路标志样式陈旧不一、指路信息缺失不全；市区的人行隔离护栏除解放路部分路段外，其他还没有设置；市区的监控设施还处于起步阶段，主要道路还没有实现无缝对接，等等。
四是驾驶员和市民素质有待提高。缓解交通拥堵“人人共享”，也“人人有责”。需要所有人关心拥堵问题的解决，参与拥堵问题的工作。目前，正存在部分驾驶员文明交通意识和自觉守法意识不够强；行车过程中五个“随意”现象时有发生；行人、非机动的交通守法率仍然比较低；部分市民对交通管理工作不够理解等问题。需要我们全体驾驶员、全市市民，共同行动起来，自觉遵守交通规则，提高文明交通意识和行为，共同为实现“全省交通秩序最好城市之一”的目标而努力。
同志们，各位媒体朋友，我们将以更大的决心、更实的举措，实现更高的目标、更细的指标，努力为市民营造良好的出行和生活环境。我们也衷心希望，在我们推进治堵工作的过程当中，媒体的朋友们能够一如既往，关心、支持、监督我们的工作，对我们的工作多提宝贵的建议和意见。让我们大家一起凝心聚力，众志志城，为改善绍兴道路交通环境贡献自己的智慧和力量。
谢谢大家！
来源： 市政府新闻办　作者：　编辑： 樊蕾
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TA的每日心情开心 10:29签到天数: 6 天[LV.2]偶尔看看I
保险起见，绿灯再调。持续等待，持续关注
该用户从未签到
同意楼上的，目前未接到官方回答
该用户从未签到
安阳苦咖啡 发表于
在单位今天晚上碰到事故科的几个伙计，他们说不用看，栏杆前面预留着一段就是让掉头的，红灯也可以。应该说 ...% P&&?2 E! n5 G* Y. _$ M! @
同意，这不是没有官方的回答心里没底吗
该用户从未签到
安阳冰棍 发表于
15:31 ; v& K$ @, U
8900广播流云说过，只要不影响其他车辆通行，调头可以无视红绿灯。
同意，我也是这么想的，但打电话咨询的时候交警支队的答复，心里没底
该用户从未签到
{:soso_e100:}
该用户从未签到
东风一号 发表于
烦请主管部门出面，给网民一个准确说法！
在解放大道和文峰大道设置中心隔离护栏后，为方便群众出行，在部分路口设置了掉头标志允许车辆掉头行驶，中心隔离护栏终端设置在离路口停止线8米的位置，就是为了提高路口通行效率，方便车辆不用到路口看信号灯掉头，但需注意两点：一是掉头必须避让对相直行车辆，要保证安全的前提下掉头；二是不允许在左转弯红灯的情况下越过停止线掉头。 交警支队的回复
该用户从未签到
交警支队已回复：在解放大道和文峰大道设置中心隔离护栏后，为方便群众出行，在部分路口设置了掉头标志允许车辆掉头行驶，中心隔离护栏终端设置在离路口停止线8米的位置，就是为了提高路口通行效率，方便车辆不用到路口看信号灯掉头，但需注意两点：一是掉头必须避让对相直行车辆，要保证安全的前提下掉头；二是不允许在左转弯红灯的情况下越过停止线掉头。
站长提示：不传谣，不造谣！ /1
上班有两种成本，一种是时间成本，一种是机会成本。每个月上160小时的班，每个小时值多少钱呢？时间的本质是生命。民航出事的基本赔偿大概20万。取个中数15万，寿命取平均数70，算下来1小时的时间值3毛钱。——上班的时间成本是3*160=48（元/月）。
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Powered by下周一起市区道路“治堵”再出新招 公车也不能随意调头违法
&&& 今天上午，记者从交警部门了解到，从下周一开始，在市区解放路东街口到劳动路口这段道路上，将增加5盏红绿灯。市民下星期开车出行时，要注意这些变化，别不知不觉间违反了交通法规。
&&& 昨天是情人节，晚高峰时一大批车辆拥进市中心，市区道路上又出现拥堵，尤其是在解放路上，车辆寸步难行的状况再次出现。不过，这一状况从下周开始，有望获得一定程度的缓解。
&&& 记者今天上午从交警部门了解到，考虑到解放路上丁字路口较多，通行秩序较为混乱的现状，交警部门计划在解放路东街口、府横街口、县前街口、劳动路口，以及绍兴大剧院入口旁设置5盏红绿&父子灯&。目前，交警部门还在根据路口流量情况，对红绿灯的向位设置与灯控时间进行调试，预计下周一开始正式投入使用。希望市民届时能自觉按照红绿信号灯的指示通行，确保这一路段安全有序。
&&& 对于部分网友与附近居民提出的北海小学门口夜间停车难问题，交警部门在听取了大家的呼声之后，决定在新河弄南侧位置划设允许社会车辆夜间停放的停车区域，北侧划设允许学生接送车辆即送即走的停车区域。具体实施方案，交警部门将于近日对外公布，本报也将持续予以关注。
&&& 公车也不能随意调头随意违法
&&& 交警部门：公车违法一样处罚
&&& 公车有特权，可以随意调头、随意违法？不行！昨天下午，13家市直机关单位的办公室主任在市公安局汇聚一堂，交警部门在听取他们对于今后市区疏堵方面的意见与建议的同时，也希望各机关单位在使用公车出行的时候，能在文明行车方面起到模范带头作用，如果产生了交通违法行为将一视同仁作出处罚。
&&& 会上，市交警支队负责人介绍了最近一段时间以来，交警在市区疏堵保畅方面做的一些主要工作。据介绍，目前市区共有私家车11万辆，这还不包括很多在城区内行驶的绍兴县车辆，而这一数字现在仍以每年20%的速度迅速增长，这也给今后的交通管理工作带来了不小的压力与挑战。
&&& 对此，市公安局副局长叶根希望与会的市直机关单位办公室主任，能将交警部门已加大市区交通整治的情况传达给各自单位的所有驾驶员，提醒他们注意减少自己的交通违法行为。&公车出行更应该起好文明行车的模范带头作用，如果公车产生了任何交通违法行为，交警也将一视同仁地作出处罚，希望这些驾驶员能够理解并配合交警的工作。&叶根说。
&&& 其实，对于公车的处罚交警部门一直在坚持依法办事。在绍兴一些本地论坛上，经常可以见到很多网友晒出一些公车，甚至是公安部门自己的车被贴罚单的照片，网友们对于交警部门能够秉公执法给予了高度的赞扬。
&&& 与会的市直机关单位的办公室主任也纷纷表示，要将会议精神传达到单位的每名驾驶员，甚至每名开车的工作人员身上，坚决做到以身作则。会上，不少与会代表也向交警部门提出了不少意见和建议，比如将机关单位的停车场在夜间定时向市民开放等等，交警部门今后将针对这些建议进行协调处理。
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