乱罚款 收保护费 海南一派出所所长敛财惹民怨_时政频道_新华网
　　　　　　　　　　
您的位置：
乱罚款 收保护费 海南一派出所所长敛财惹民怨
日 07:56:43
　来源：中国青年报
】　【】　【】　【】&
&　“文昌市锦山镇派出所所长黄萌，对骑无证摩托车的农民一天罚款三四次，这个所长以孩子的名义存款1800万元，现已立案。”在海南省文昌市原市委书记谢明中因贪污受贿2500万元被抓后，该市锦山镇派出所原所长黄萌出事的短信同样让不少知情者震惊。文昌市人民检察院一名副检察长称，黄萌的涉案金额绝对没有传言中的1800万元那么多。
?&&&&&记者日前了解到，黄萌一案文昌市人民检察院反渎职侵权局正在调查，尚未进入公诉阶段，相关细节仍处于严格保密中。涉案的具体金额尚不得而知，但可以肯定，涉案金额比较大。
&&&&在锦山镇派出所，一名民警说，所里现有的7名警察全部是今年5月新调进来的，对黄萌的事不清楚。
&&&&锦山镇居民韩雄在黄萌当所长的近3年时间里，只在马路边的茶店里见过一次黄萌，韩雄对黄萌的印象是：“平时老百姓很难找到他，他大都睡在锦山镇最好的宾馆（南山宾馆――记者注）里。”
&&&&一名小小的乡镇派出所所长如何能够搜刮到巨额财产？
&&&&对于这类问题，锦山镇上几位喝茶的居民对黄萌在锦山镇的所作所为有着十分一致的答案：第一是抓车乱罚款；第二是收“保护费”；第三是充当“黑社会”的保护伞。
&&&&近5万人口的锦山镇拥有众多摩托车，其中大部分没有办理驾驶证、行驶证。
&&&&众多无牌无证的摩托车成为黄萌的“财源”。一陈姓居民说，他日下午在地里干完活准备骑摩托车回家，被警察拦住，说他的驾驶证没有年审属于无证驾驶，并准备拘留他，否则就要交纳罚款。最初的罚款额是1500元，陈姓居民“讲价”到500元，最终只交了400元，换回了8张《违反管理规定当场处罚决定书》，每张面值50元。
&&&&锦山镇居民更多的控诉则是：有时罚款500元，警察只给开100元的收据；有时则是直接抓人，然后逼着车主交罚款；甚至有镇上的居民一天被罚款好几次。
&&&&无牌无证的摩托车主被乱罚款，而在锦山镇上还有一大批运载钛矿的报废车也成为黄萌的“财源”。“现在就说这辆车”，坐在茶馆喝茶的一中年男子指着一辆从路边经过的矿石运输车说，“这个车报废10年不止了,为何还让上路？”他接着揭开谜底：这样报废了10多年的矿石运输车在锦山镇有200多辆，一部车一年收了3000元的“保护费”。而这些报废车至今还在路上跑着。
&&&&交“保护费”的不仅仅是报废车，锦山镇上的店铺、码头上的渔船也要缴纳数量不等的“保安费”。规模小一些的店铺每月交50元，规模大的每月要交100元至150元。
&&&&让锦山镇居民更为愤怒的是，黄萌任锦山镇派出所所长后，镇上的赌场突然公开化、规模化了。小小的锦山镇短短几年间出现了五六个赌场，每家赌场每天都要“上贡”黄萌500元至1000元。
&&&&其中的一个赌场老板是锦山镇上著名的黑社会，外号“黑三”。直到日，文昌市在锦山镇召开万人公捕大会，锦山镇群众才知道“黑三”团伙于3月陆续落网。
&&&&海南当地媒体把“黑三”团伙描述为“为霸一方，嚣张一时”，媒体报道了文昌警方查明的事实：以犯罪嫌疑人苏文禄（“黑三”）为首的犯罪团伙纠集了文昌市锦山、翁田、东郊及万宁市等地的不法分子，2006年以来，在锦山以赌博、收取保护费为团伙经济来源，非法购置火药枪、刀具等作案工具，在锦山、翁田等地寻衅滋事、殴打无辜，作案多起，共致1人死亡、1人重伤、3人轻伤。
&&&&黄萌在锦山镇搜刮民财最终激起民愤，酿成群体事件。他所领导的派出所被围攻，警车被砸毁，他自己也在群体事件之后不久被立案调查。
&&&&群众长时间积压的愤怒在日爆发，63岁的锦山居民陈泽民则是导火索。
&&&&1月10日上午，陈泽民骑上自己的摩托车到市场上了解生猪价格，准备将300多斤的生猪卖掉。
&&&&到了市场门口，陈泽民被现场警察拦住，查看驾驶证、行驶证。在告知没有证件后，警察拔下摩托车钥匙告诉陈泽民，无证驾驶要被拘留。这时候，陈泽民着了慌，无论如何也不愿意被推进停在旁边的警车。反复推搡下，赶集的群众越围越多，纷纷支援陈泽民指责警察。
&&&&一位摄影爱好者拍下了当时的录像：警车号为琼E01099和尾数为00389的两部警车被掀翻在地上，警车的玻璃被砸碎。距离事发现场不足百米的锦山派出所也遭到了冲击，多间办公室玻璃被砸碎。
&&&&文昌市人民检察院的一名工作人员告诉记者，检察院在处理锦山镇派出所被围攻一案时，了解到黄萌的一些问题，随后对其立案处理。
&&&&在锦山镇的居民看来，黄萌不是想着怎样保一方平安，却挖空心思搜刮百姓钱财，他早晚都要“出事”的。(记者
【】　【】　【】　【】
（责任编辑:
请您发表感言，注意文明用语并遵守。海南文昌：两非法驾驶摩托车相撞3人惨亡
海南文昌：两非法驾驶摩托车相撞3人惨亡
http://www.（
） 　　来源：
5月25日晚，海南省文昌市发生一起重大交通事故，两辆摩托车相撞，车上的一对夫妇及一名男子当场死亡。经警方调查，两名驾驶人均没有驾驶证，其中一辆摩托车属套牌，另一辆摩托车则未年检，死者均没有戴安全头盔，未参加保险。
&&&&事发后，有行人路过见状，立即打110报警。
&&&&据警方调查，死者韩义畴，未依法取得机动车驾驶证，驾驶套牌摩托车，其没有戴安全头盔，未参加保险。死者陈明江，62岁，与死者曾才华为夫妻。陈明江同样没有依法取得机动车驾驶证，同时，他驾驶的是逾期未办年检的摩托车，没有戴安全头盔，未参加保险。（南国都市报/良子）
（责任编辑：
　精彩图片　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　 　　　　　　　　
　频道精选　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
新华网版权与免责声明：
凡本网注明"稿件来源：新华网"或"稿件来源：新华网海南频道"的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属新华社和新华网所有，任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明"稿件来源：新华网"或"稿件来源：新华网海南频道"，违者本网将依法追究责任。
凡本网注明“来源：XXX（非新华网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。&&【发布单位】&&【发布文号】琼交[号&&【发布日期】&&【生效日期】&&【失效日期】&&【所属类别】地方法规&&【文件来源】 海南省交通厅、海南省物价局、广东省
交通厅、广东省物价局关于颁发《琼州海峡
水路货物滚装运输收费规则》的联合通知
（日琼交〔号）
为加强琼州海峡水路货物滚装运输的收费管理，统一收费标准，规范价格行为，保护承运人、港口经营人、托运人的合法权益，根据国家有关法律、法规和海南、广东两省人民政府的有关规定，本着简便手续，合法收费的原则，联合制定了《琼州海峡水路货物滚装运输收费规则》。现予发布，自日起施行。
琼州海峡水路货物滚装运输收费规则
为加强琼州海峡水路货物滚装运输的收费管理，统一收费标准，规范价格行为，保护承运人、港口经营人、托运人的合法权益，根据国家有关法律、法规和海南、广东两省人民政府的有关规定，本着简便手续，合法收费的原则，结合实际，特制定本规则。
本规则所称琼州海峡，是指广东省徐闻县外罗港与海南省文昌市铺前联线以西，至广东省雷州市乌石港与海南省临高县新盈港以东的沿海水域。
凡在琼州海峡从事营业性滚装运输的船舶，承运车辆、货物、非车载货物的运价和海南省海口港、海口新港与广东省海安港计收的港口费用，均按本规则执行。
琼州海峡其它港口间滚装运输所计收的各项费用，除另有规定外，比照本规则执行。
计费单位和进整办法：
（一）车辆及车载货物的重量或毛重，以1000千克为1重量吨，不满100千克按100千克进整。
（二）以自重为计费单位的，以1000千克为1重量吨，不满100千克按100千克进整。
（三）以长度换算重量吨的，运输单元长度不足一米的按一米进整计算。
本规则所订费率，均以人民币元为计费单位，每张运单的总收费额尾数不足1．00元时按四舍五入进整。
本规则所定收费项目及收费标准必须实行明码标价。未经海南省物价局和广东省物价局批准，不得在标价之外加价和收取任何未予标明的费用。
琼州海峡水路货物滚装运输实行统一运单管理（见附表），港口经营人必须在运单上准确、完整填写有关数据。
港口计量设备的计量误差必须符合国家有关计量标准，应持有技术监督部门颁发的合格证。
托运人在办理托运手续时，应主动出示车辆行驶证和驾驶证，如实申报车载货物的名称、重量、体积等有关情况。
托运人对应支付的各项费用，应在办理托运手续时一次结算付清，另订有结算协议的除外，逾期自结算的次日起按日交付迟付款额5‰的滞纳金。
港口经营人与承运人应按双方签订的协议及时结算运费，逾期自结算的次日起按日交付迟付款额5‰的滞纳金。
每台车辆（含非车载的工程机械及其它专用车辆）不论其是否装载货物，统作为一个运输单元。
每个运输单元均分为重量吨和计费吨：重量吨是指每个运输单元的毛重或自重，以1000千克为1重量吨；
计费吨＝每个运输单元的重量吨＋附加换算重量。
各类轿车、客车的计费吨按座位数换算计费。
各类运输单元的计费吨按《琼州海峡水路滚装运输车辆计费重量表》（附表一）计费。计费吨是承运人、港口经营人、托运人结算各项费用的依据。
非车载货物（或称“零担货物”）：按《琼州海峡水路滚装船舶非车载货物运价表》（附表二）的规定计算。
各类运输单元的统一运价率为：每计费吨18．50元。
凡装载新鲜瓜、果、菜的车辆，均实行优惠价，每计费吨运价16．50元。
危险品专用车辆以及载运“一级危险货物”、“二级危险货物”，每计费吨运价35．00元。
“一级危险货物”是指《中华人民共和国交通部》中规定的：爆炸品、压缩气体、液化气体、一级易燃液体、一级易燃固体、一级自燃物品、一级遇潮易燃物品、一级氧化剂、有机过氧化物、一级毒害品、感染性物品、放射性物品、一级腐蚀品。
“二级危险货物”是指《中华人民共和国交通部》中“一级危险货物”以外的危险货物，但石棉、鱼粉、棉、麻及其它动物纤维、植物纤维、化学纤维不按危险货物计费。
港口综合包干费
港口综合包干费是港口经营人向托运人计收的港口费用。港口综合包干费统一按出口每计费吨3．00元计收，装载新鲜瓜、果、菜的按优惠价每计费吨2．60元计收，危险品车辆及货物按每计费吨5．50元计收；进口：不收。
港口综合包干作业包括，进口：是指以一台不论其是否载旅客或货物的运输单元，从船上驶下直至驶离港区的全过程；出口：是指一台不论其是否装载旅客或货物的运输单元，从驶入港区地磅室起至驶上船舶时止的全过程。以上的全部过程中增加或减少任何操作过程，均不另行增减费用。特殊情况除外，如车辆在港区内发生由托运人的过失造成损失的，托运人应负赔偿责任。
港口综合包干费的内容及分解：
（一）货物港务费1．20元（含进出口：0．60元×2）；
（二）港口服务费1．80元（含车辆装卸、保管、港区道路使用、过磅、丈量、电脑管理、制单工本费及卫生保洁等，按进出口：0．90×2）。
船舶代理费
港口为船舶代理运输业务，按下列规定向承运人计收代理费：
出口：按运费的1．5％计收，危险品运输按6％计收；进口：不收。
随车司机、旅客按交通部《水路旅客运输规则》的有关规定执行。
广东省航运基础设施建设基金和海南省港口建设基金
根据广东省经济委员会、广东省计划委员会、广东省物价局、广东省交通厅《广东省航运基础设施建设基金征收及管理办法》（粤经交〔号）和海南省交通运输厅、海南省计划厅、海南省财政税务厅、海南省物价局《海南省港口建设基金征收办法》（琼交运〔号）的规定，琼州海峡水路货物滚装运输均分别向托运人征收广东省航运基础设施建设基金和海南省港口建设基金。具体规定如下：
（一）广东省海安港至海南省海口港、海口新港按出口每计费吨0．30元征收广东省航运基础设施建设基金。进口：不征。
（二）海南省海口港、海口新港至广东省海安港按出口每计费吨0．30元征收海南省港口建设基金。进口：不征。
（三）以上两基金不另制凭证，在运单上增列，由代征单位（港口经营人）在向缴费人核收运费、港口综合包干费时，一并核收上缴。
本规则未尽事宜按交通部《》、《水路货物运输规则》、《》（内贸部份）的有关规定办理。
本规则由海南、广东两省交通厅、物价局负责解释。
本规则自日起施行。日颁布的《琼州海峡轮渡货物运输费收规则》同时废止。
琼州海峡水路滚装运输车辆计费重量表－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜单元总｜
｜单｜重量或｜
｜位｜自重、｜
｜重重（｜
｜千元）｜
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
1｜两轮摩托车
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
2｜三轮摩托车
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
3｜手扶拖拉机头
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
4｜组合手扶拖拉机
｜指：带拖卡
｜Ｗ＋3000
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
5｜拖拉机头
｜Ｗ＋3000
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
6｜组合拖拉机
｜指：带拖卡
｜Ｗ＋4000
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
7｜三轮汽车、微型货车｜载重500千克以下排｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋3000
｜气量1．0升以下
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
8｜汽车拖头
｜Ｗ＋6000
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜各类通用载货汽车及｜运输单元长度：12米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋4000
｜与拖挂车
｜组成的运输单元；
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜各类车辆如：厢式车｜
12．1米至13米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋5000
｜、自卸车、、液罐车｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
9｜、冷藏车、保温车、｜
13．1米至14米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋6000
｜拯救车、消防车、邮｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜政车、运钞车、救护｜
14．1米至15米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋7000
｜车、洒水车、环境保｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜护车、牲畜车、沥青｜
15．1米至16米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋8000
｜洒布车、混凝土搅拌｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜车、囚车、电动汽车｜
16．1米至17米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋9000
｜等其它专用车辆。
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
17．1米至18米｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋10000｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜10｜平板车
｜Ｗ＋18000｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜Ｗ＋10000｜｜
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜11｜集装箱车
｜Ｗ＋18000｜｜
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜Ｗ＋18000｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜12｜起重吊车
｜负荷5吨及以下
｜Ｗ＋6000
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜13｜起重吊车
｜负荷5吨以上至10吨｜辆｜Ｗ
｜Ｗ＋8000
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜14｜起重吊车
｜负荷10．1吨以上
｜Ｗ＋10000｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜工程机械：如铲车、｜自重3吨及以下
｜｜15｜叉车、挖掘机、推土｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜机、装载机、压路机｜自重3．1吨以上
｜辆｜－－
自重加60％｜｜
｜、搅拌机等。
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜16｜微型轿车、微型面包｜排气量1．0升以下
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜17｜各类轿车、吉普车、｜
｜越野车、客货两用车｜12座及以下
｜辆｜－－－｜
｜、12座以下面包车｜
｜、旅行车
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜6米以上至8米以下
｜｜18｜加长型轿车
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜8米及以上
｜辆｜－－
｜｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜13座－24座
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜25座－45座
｜辆｜－－
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜46座以上普通客车
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜19｜客车
｜25座以上豪华客车
｜辆｜－－
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜24座以下卧铺车
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜25座以上卧铺车
｜辆｜－－
｜－－－－－－－－－－｜－｜－－－｜－－－－－－－｜｜
｜三门式公共汽车
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二（略）
免责声明：本库所有资料均来源于网络、报刊等公开媒体，本文仅供参考。如需引用，请以正式文件为准。