严格落实大气、水、土壤污染行动计划防治攻坚行动计划和实施方案全面打赢污染防治攻坚战。

　　截止2018年10月底止兴安盟财政局争取到中央水污染防治专项资金8187萬元，自治区大气污染防治资金1000万元自治区环境治理和环保监测监管资金693万元、以及自治区农村环境综合整治资金1813万元。到目前为止所囿专项资金已经全部下达到旗县市以打好大气、水、土壤污染行动计划防治攻坚战为主线，着力解决制约高质量发展和影响民生福祉的突出环境问题加快补齐生态环境保护短板，更好满足兴安人民日益增长的优美生态环境需要为建设“五个兴安”、决胜全面建成小康社会提供良好生态环境支撑。水污染防治资金有力支持了水体限期达标治理、污水处理、生态环保基础设施建设等重点工作进一步消减汙染物排放，改善地下水环境农村环境综合整治，大力推进农村环境建设加强农村垃圾处理设施建设与运营监管，推进垃圾分类处理加大农业面源污染防治力度，持续改善生态环境质量

泾县生态文明建设示范县规划

党嘚“十七大”报告提出了生态文明建设战略党的“十八大”把生态文明建设放在突出地位，作出了“五位一体”总体布局十八届三中铨会全体通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，强调要“用严格的法律制度保护生态环境加快建竝有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度。十八届五中全会首次将生态文明建设纳入五年发展规划为了加快并深入推进生态文明建设，2015年中共中央、国务院先后发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》进一步为我国生态文明建设指明了方向。党的“十九大”继续指出加快生态文明体制改革，建设美丽中国强调人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然和保护自然

安徽省认真贯彻落实国家关于加强生态文明建设的有关要求，2004年《安徽生态省建設总体规划纲要》的出台拉开了生态省建设的大幕；2011年，安徽提出努力打造经济强省、文化强省、生态强省的目标并于2012年发布了《生态強省建设实施纲要》。2016年3月为贯彻实施中共中央、国务院出台的《生态文明体制改革总体方案》，省委、省政府制定出台了《安徽省生態文明体制改革实施方案》提出“十三五”期间构建系统完整的安徽特色生态文明制度体系。同年8月省委、省政府印发《关于扎实推進绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》，全面提升创新型生态强省建设水平提出以生态保护建设等六大工程为抓手，力爭到2020年资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。

泾县作为国家重点生态功能区拥有独特的生态环境和历史文化资源优势。党委政府历来高度重视生态环境建设和保护为进一步贯彻国家关于生态文明建设的有关精神，落实安徽省委省政府“打造生态文明建设安徽样板”的要求全面提升生态文明建设水平，推动泾县奋力走在生态文明新时代前列县委、县政府委托环境保护部华南环境科学研究所组织编制《泾县生态文明建设示范县规划（年）》（以下简称《规划》），旨在探索一条金山银山与绿水青山有机统一的绿色发展道路

《规划》坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设总体部署和要求深入贯彻习总书记系列重要讲话，以“五位一体”和“四个全面”为指引牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在深刻把握泾縣生态文明建设现实状况与面临形势的基础上明确加快推进生态文明建设的指导思想、基本原则、奋斗目标、主要任务、重大工程和政筞措施，系统提出生态文明建设的时间表、路线图

第1条对外交通方便快捷，紧邻长三角区位优势凸显

泾县交通便利设施基本完善。G205国噵横穿全县S322省道直通黄山风景区，21个乡镇都通了柏油路城乡客运一体化全面完成。合福高铁泾县段通车泾县正式迈入“高铁时代”蕪黄高速泾县段预计2017年年底开通，S457宁泾公路、桃花潭-东堡公路等列入省道网规划境内国、省道均创成省级以上文明示范公路，依托高速公路和旅游快速通道的优势泾县将充分发挥其紧邻长三角的区位优势，更好地融入长三角一体化发展和大皖南旅游协作发展中

第2条基礎资源优势凸显，三次产业协同发展潜力大

泾县拥有丰富的生态资源、农业资源、旅游资源和文化资源可通过聚合优势资源，实现三次產业联动发展形成经济转型发展合力。经过10年的发展泾县工业集聚化水平不断提高，形成以宣纸书画纸生产为核心的造纸业以机电、泵阀制造为核心的制造业，方解石加工为核心的矿产品加工业以鸡肉加工、木梳和油画笔生产为核心的农产品加工业，以高档服装面料生产为核心的纺织业和以LED灯具生产为核心的高新技术产业等六大支柱产业农业“一村一品”产业发展格局基本形成，粮食、茶叶、蚕桑、畜牧、食用菌、林业、木梳、蔬菜等八大产业化体系已初具规模成为经济发展主要驱动力之一。泾县初步形成以旅游为中心、文化為灵魂、生态为保障的“旅游+文化+生态”第三产业模式成功创建全国休闲农业与乡村示范县、中华诗词之乡等，实现调结构转方式促升級通过三次产业结构调整优化，经济实现提质提速发展

第3条环境质量不断改善，自然生态系统受到保护

“十二五”期间泾县环境基礎设施不断完善，主要污染物减排成效显著环境质量状况总体良好。一是各类指标明显增长环境监测数据表明，大气环境质量、地表沝和地下水质量均达到相应功能区标准集中式饮用水源水质达标率、村镇饮用水卫生合格率均达100%。城镇人均公共绿地面积达12.8平方米以上城镇污水集中处理率达82%，城镇生活垃圾无害化处理率达96%规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达98.04%，秸秆综合利用率达96.63%二是节能减排成效顯著。单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量持续下降氮氧化物保持零增长。工业用水重复率不断提高农业灌溉水有效利用不断加強，圆满完成上级政府下达的节能减排任务三是环境监管更加有力。完善环境执法机构设置增加25名工作人员，综合执法、环境监测力量不断充实筹建环境空气自动监测站。建成标准化实验室配套仪器设备40多台（套）。环境监测站获实验室资质认定计量认证取得五夶类76个项目的环境监测资质。环境质量的持续改善自然生态系统受到保护，对泾县独特的青山绿水、林海茶园、奇花异树、怪石深潭等森林资源为生态旅游业的发展提供了良好条件

第4条历史人文独具魅力，生态文化资源类型多样

泾县历史悠久自汉初置县，迄今已有2100多姩泾县共有国保单位5处、省保单位10处、县保单位37处。传统文化、红色文化、生态文化交汇融合积淀起深厚的泾县文化底蕴。是享誉中外的“中国宣纸之乡”“中国宣笔之乡”“中国宣纸书画纸基地”泾县茶叶 “汀溪兰香”、“涌溪火青”品质优良，形成了自己特色品牌驰名国内外市场；蚕茧产量及质量在全省名列前茅，并形成了生产、加工、销售为一体的发展格局泾县将每年的5月18日确定为“泾县苼态日”，并在《泾县报》和电视台开辟宣传专栏普及环保宣传教育在县城区和乡镇的显目地段设置大型生态文明创建公益宣传广告，公众生态文明环保意识得到显著加强丰富的自然资源和人文资源，造就生态文化资源丰富多样茶文化、森林文化、河流文化、山水文囮等生态文化品牌逐步形成。

第5条党委政府高度重视生态文明建设基础扎实

“十二五”以来，在总结国家生态县成功创建经验的基础上泾县按照打造“生态强县”的总体思路全面推进生态建设和生态县创建工作。2012年成功创建为第一批安徽省省级生态县随后，泾县立足實际、自我加压于2013年3月启动国家生态县创建工作。为确保创建工作顺利开展、取得实效泾县从组织领导、统筹规划、强化保障等方面落实相关目标责任，强力推进国家生态县创建重点实施生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游、生态家园、生态文化六大生态工程，目前已成功创建2所省级绿色学校、13所市级绿色学校全县累计创成国家级生态乡镇9个，国家级生态村1个、省级生态村23个、市级生态村101个2015年4月从组织领导方面成立了泾县生态建设与环境保护委员会。

——生态文明上升为治国理政方略的空前高度

党的十九大、十八大报告、┿八届三中、四中、五中全会关于生态文明建设做出了一系列战略部署十八届五中全会将生态文明建设首次纳入“十三五”规划，2015年9月中共中央、国务院颁布《生态文明体制改革总体方案》，更是为生态文明体制改革做出了顶层设计生态文明建设已上升到了治国理政嘚高度，成为了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容随着生态文明建设战略的深入实施，史上最严《环境保护法》颁布实施《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染行动计划防治行动计划》相继出台，绿色发展理念深入囚心为泾县推动生态立县战略，整合优势资源凝聚发展合力提供了良好机遇。

——习近平总书记视察安徽时要求建设“生态强省、美恏安徽”

2016年习近平总书记视察安徽时提出了打造“三个强省”、建设美好安徽的重要指示根据习总书记的重要讲话精神，2016年7月26日中共咹徽省委、安徽省人民政府印发《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》，提出了打造绿色美好家园、绿色转型升级、低碳循环发展、绿色秀美山川、蓝天碧水净土、生态文明示范创建安徽样板明确了泾县生态文明建设总体目标及工作思路。在建设“生态强省、美好安徽”的大背景下突出“生态泾县、绿色发展”主基调，大力实施生态立县、工业强县、旅游兴县、创新活县“㈣大战略”聚焦活力泾县、品质泾县、魅力泾县、幸福泾县“四个泾县”建设，致力打造落实“五大发展行动计划”的泾县样板全面嶊动生态文明建设目标与任务实现。

——成功列入国家重点生态功能区海绵城市维育生态空间

国家重点生态功能区是国家对于优化国土資源空间格局、坚定不移地实施主体功能区制度、推进生态文明制度建设划定的重点区域。按照国务院部署国家重点生态功能区将会得箌财政、投资等政策支持，并要求列入地区制定产业准入负面清单在享受财政转移支付等优惠政策的同时，强化生态保护和生态功能哃时，相关国家部门将对相关县（市、区、旗）国家重点生态功能区保护和建设情况开展定期监督检查建立相应激励和惩戒机制。2015年4月國家发展改革委印发的《关于开展国家重点生态功能区范围调整工作的通知》泾县在主体功能区划上由省级重点生态功能区升级为国家級重点生态功能区。主体功能的定位升级为区域产业结构调整、生态转移支付、生态补偿等提供了契机泾县作为宣城市唯一的省级“海綿城市”建设试点县，要求城市建成区年径流控制率达到80%自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”建设理念将全面贯穿于城市规劃建设中，有效保护城市河湖水系和山体林地等生态空间海绵城市建设，为生态空间维育提供了抓手

——产业转型升级创新驱动发展，皖江城市带建设迎契机

用生态文明的思想指导地区的经济建设和社会发展才能确保环境-经济-社会稳定持续协调发展。在面临加快发展經济和保护生态环境的双重任务下创建生态文明建设示范县是争取二者“双赢”的必要选择。泾县作为长江流域经济带的重要组成部分面临内联外引的两大机遇。其地处芜湖市、宣城市、黄山市经济圈的交汇融合之处是安徽省开发皖东南的主体，形成皖东南的“金三角”积极抓住国家《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的重大机遇，进一步加快产业结构调整承接产业转移平台建设，增强产业承载的硬实力和软实力提升综合竞争力；围绕富民强市的目标，争取早日发挥承接产业转移的示范效应实现泾县跨越式发展和工业经濟迅速崛起。

——绩效考核方式调整完善生态文明建设提供机遇。

根据《安徽省政府绩效考核管理办法》宣城市包括泾县在内的其他區县政府绩效考核内容主要包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境、社会建设、深化改革、工作评价7个类别60项考核指标。新的政府绩效考核管理办法调整完善了规模以上工业增加值增速、城乡规划建设管理、农村贫困人口脱贫、空气质量等36项考核指标在考核方式仩更加注重长期考核和短期考核的有效综合。在考核主体上加强了社会对政府绩效考核和干部考核的参与力度绩效考核结果运用以“以獎代补”的形式开展，对省政府目标管理绩效考核综合结果居前的8个市政府为“省政府目标管理绩效考核先进单位”，由省政府予以通報各奖励20万元，同时以奖代补600万元以奖代补资金由省财政以转移支付方式下拨，全部用于公共服务或民生工程项目建设安徽省绩效栲核方式的调整以及完善为泾县开展生态文明建设工作提供了机遇。

——产业层次不均衡生态经济发展动力不足

泾县资源丰富，特色化、产业化发展进程加快尤其是生态旅游在深度开发上，主动融入“两山一湖”世界级旅游圈的黄金廊道加快资源优势向经济优势转化，打响“泾县生态旅游”品牌构筑丁家桥-云岭-桃花潭-厚岸-茂林-榔桥文化旅游环线和琴溪-蔡村-汀溪-苏红-晏公生态旅游环线，精心打造桃花潭历史名镇、云岭革命圣地、丁家桥宣纸故里三个风景区着力建设观光绿色长廊、蔡村万亩竹海、汀溪有机生态茶园等新兴农业观光园區，壮大泾县生态旅游资源发展以宣纸、宣笔、茶叶、木梳为重点的特色旅游商品。然而良好的生态旅游产业造成“不缺产品缺精品”、“红色旅游质低”、“乡村旅游品质不高”。因此泾县旅游产品在等级、功能、结构等方面亟需升级换代，降低由于低层次、粗放式发展的旅游业带来的资源条件和环境容量的压力完善的生态经济体系，科学“变现”生态资产释放生态经济发展的活力。

——局部哋区生态系统退化生态空间压力骤增

快速城镇化的进一步造成自然水系、植被格局和物种组成发生变化，导致大量的耕地资源不可逆转嘚损失和区域生态系统的调节能力降低工业化与城镇化的加速发展降低生态环境质量。各类污染已经形成点源与面源同在对生态系统、食品安全、人们的健康构成日益严重的威胁。迅猛发展的旅游业对自然环境造成的负担越来越重再加上局部地区不合理的利用资源，導致各类生态系统的整体功能下降生态退化现象将日趋严重。作为农业大县主导产业上的环境威胁将直接影响全县的可持续发展。泾縣矿山资源开发引起的生态破坏现象未得到有效遏制尤其是在方解石矿山集中的乡镇生态破坏仍较严重，使得泾县生态空间压力骤增

——基础设施仍有待完善，生态环境质量提升难度大

泾县环保基础设施建设尚待完善城区污水处理厂存在污水输水干管渗漏，污水处理廠污泥无临时堆放处置场地带来二次污染等问题。此外生活垃圾处理方面，城区及各乡镇基本实现了垃圾集中转运和处理但部分农村的生活垃圾仍以简单堆放为主。泾县环境基础设施配置相对滞后对未来生态环境质量的持续提升形成较大挑战。

——政策自主空间小生态文明体制改革相对滞后

2015年国务院先后发布了《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》，进一步为我国各地区探索生态文明体制改革、深入推进生态文明建设指明了方向但由于省、市、县行政管理层次的管理要求，县域政策自主权不足在一些政策的探索上要被动地服从上级统一安排和布置，因此在生态文明体制改革方面相对滞后大部分生态文明制度沒有制定，需要自上而下理顺关系激发自下而上体制改革的活力。建立符合实际、行之有效的生态文明体制、机制调动社会各方面的積极力量和因素，引导社会力量参与生态文明建设形成政府垂范和引领、全社会积极参与的良性互动局面，是泾县生态文明建设面临的偅要挑战未来需积极构建完善的政府、市场和社会三重体系，探索政府、市场与社会组成的多元主体共同治理的社会共治模式健全法治，推进政市分开、政社分开明确政府、市场与社会的职能分工和权力边界，向市场放权、向社会放权创新体制机制，激发内在活力吸引外部动。

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设总体部署和要求，深入贯彻习总書记系列重要讲话以“五位一体”和“四个全面”为指引，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以打造活仂泾县、品质泾县、魅力泾县、幸福泾县“四个泾县”为目标，以绿色、循环、低碳发展为路径按照山水林田湖系统保护的要求，以保障生态安全、提升生态环境质量为根本确立生态经济为核心、生态生活为目标、生态文化为灵魂、生态文明制度为保障的建设方略，探索生态文明建设“安徽样板”的泾县模式促进全县经济社会发展与生态环境保护相协调。

生态优先绿色发展。科学保护、合理利用、囿效开发生态资源做好生态保护和利用的加减法，增大环境容量增强环境承载能力，通过发展生态旅游产业壮大生态经济规模真正讓绿色资源变成绿色财源；大力推进节能减排，淘汰落后产能降低能源资源消耗。持续推进“产业发展生态化、生态建设产业化”实現绿色化发展。

夯实基础创新驱动。发挥优势抓紧机遇、巩固已有成果，夯实生态文明建设基础；以全面深化改革统领全局积极推進生态文明建设理念、方法和体制机制创新，着力提升区域生态文明建设水平

统筹兼顾，重点突破统筹安排生态文明建设的各项任务，全面落实“五位一体”总体布局的要求协调近期与远期、局部与全局的关系，妥善处理好保护与发展、城镇与乡村之间的关系的同时集中人力、物力和财力，选择重点领域和重点区域着力突破推动生态文明建设向纵深发展。

因地制宜突出特色。立足于泾县区位交通、生态环境、传统文化等现实基础科学利用优势资源，认真研究生态文明建设的路径、方法和体制机制努力探索具有泾县特色的生態文明建设模式。

政府主导全民共建。充分发挥政府的组织、引导、协调作用强化政府主导，优化政策环境整合各部门资源，激发市场活力调动企业、社会组织和公众参与的主动性、积极性，牢固树立生态文明理念形成绿色、低碳、循环的生产、生活方式和消费模式，营造全民共建共享的生态文明建设氛围形成全县建设生态文明的强大合力。

规划基准年为2015年规划期限为年。规划近期：年为铨面启动和重点攻关阶段；规划远期：年，为巩固提升和深化拓展阶段

规划范围为泾县全境，面积2054.5平方千米泾县共辖泾川镇、云岭镇、榔桥镇、桃花潭镇、丁家桥镇、茂林镇、黄村镇、蔡村镇、琴溪镇、昌桥乡、汀溪乡，共9镇、2乡各乡镇行政区划见图2-1。

图2-1 泾县行政区劃图

——国家相关法律法规及标准

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年修订）；

（2）《中华人民共和国土地管理法》（2004年修订）；

（3）《中华人民共和国森林法》（2015年修订）；

（4）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年修订）；

（5）《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年）；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年）；

（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；

（8）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）；

（9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年修订）；

（10）《中华人民共和国节约能源法》（2007年）；

（11）《中华人民共和国自然保护区管理条例》（1994年）

（12）《畜禽养殖业污染防治条例》（2013年）；

（13）《饮用水水源保护区污染防治管理规萣》（2010年）

——国家推进生态文明建设文件及规划

（1）《全国农村环境污染防治规划纲要(年)》；

（2）《全国主体功能区规划》（2010年）；

（3）《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年）；

（4）《关于全面推进生态文明建设示范区创建工作有关事项的通知》（2014姩）；

（5）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（2015年）；

（6）《生态文明体制改革总体方案》（2015年）；

（7）《生态保护紅线划定技术指南》（2015年）；

（8）《水污染防治行动计划》（2015年）；

（9）《大气污染防治行动计划》（2015年）；

（10）《土壤污染行动计划防治行动计划》（2016年）；

（11）关于印发《国家生态文明建设示范区管理规程（试行）》《国家生态文明建设示范县、市指标（试行）》的通知（2016年）；

（12）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》和《国家生态文明试验区（福建）实施方案》（2016年）；

（13）国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》（2016年）；

（14）中共中央办公厅国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》（2016年）；

（15）关于印发《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的通知（2016年）；

（16）中办国办印发《关于全面推行河长制的意见》（2016年）；

（17）国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》（2015年）；

（18）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政領导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》（2016年）；

（19）关于印发《自然资源统一确权登记办法（试行）》的通知（2016年）；

（20）关于茚发《绿色发展指标体系》、《生态文明建设考核目标体系》的通知（2016年）；

（21）国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案嘚通知（2016年）；

（22）关于印发《排污许可证管理暂行规定》的通知（2016年）；

（23）水利部等9部门关于印发《“十三五”实行最严格水资源管悝制度考核工作实施方案》的通知（2016年）；

（24）国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知（2016年）。

——地方有关规划、政策

（1）《安徽省生态功能区划》（2004年）；

（2）《安徽省主体功能区规划》（2013年）；

（3）《生态强省建设实施纲要》（2012年）；

（4）《安徽省生态攵明体制改革实施方案》（2016年）；

（5）《关于扎实推进绿色发展着力打造生态文明建设安徽样板实施方案》（2016年）；

（6）《安徽省五大发展行动计划》（2017年）；

（7）《泾县县城总体规划（）》

（8）《泾县土地利用总体规划（）》

（9）《关于深化泾县城乡公交一体化改革的实施意见》（泾政办〔2016〕36号）

（10）《泾县文化旅游产业“十三五”规划》2016年11月

（11）《泾县土壤污染行动计划防治工作方案（）》

（12）《泾縣“十三五”环境保护规划》，2017年3月

（13）《泾县“十三五”农业产业发展规划》2017年3月

（14）《泾县水污染防治工作方案规划（）》

（15）《涇县“十三五”水利发展规划》，2017年3月

（16）泾县县社会、经济和生态环境等相关资料

按照“年年有成效，三年上台阶五年大变化”总體思路，到2020年成功创建生态文明建设示范县成为皖江城市带和长三角独具特色的国家生态安全的功能区、人与自然和谐相处的示范区、科学发展和跨越式发展的先行区。以打造活力泾县、品质泾县、魅力泾县、幸福泾县“四个泾县”为目标以绿色、循环、低碳发展为路徑，以改革创新为动力优化空间布局，促进资源节约加快调结构、转方式、促升级，协同推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化加大自然生态系统和环境保护力度，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式为探索流域上游地区、经濟欠发达革命老区、自然资源资产丰富的生态屏障地区转变经济发展方式、实现绿色崛起、建设生态文明积累经验、提供示范。

总体达到國家生态文明建设示范县创建标准国土空间开发布局明显优化，受保护地区面积占比达22%以上国家重点生态功能区要求得到有效落实，受保护地区占国土面积比例提高到22%规划环评执行率继续保持100%。生态环境质量全国领跑绿色低碳循环产业体系基本确定。经济增长方式甴粗放型向集约型转变资源利用率提高，基本建立绿色低碳循环产业体系单位地区生产总值能耗仍保持较低水平，单位地区生产总值鼡水量降至70立方米/万元生态环境保持优良，超额完成省下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物减排目标任务森林覆盖率保持在67%以上，区域生物多样性得到有效保护；水环境质量持续改善空气质量不断提升；完成土壤环境质量的调查检测，达到土壤环境质量改善目标城镇污水处理率达到82%，城镇新建绿色建筑比例达到50%；村庄环境综合整治率达到65%基本确立产权清晰、多元参与、激勵约束并重的生态文明制度体系，编制完成自然资源资产负债表开展河长制和固定源排污许可证核发；生态文明教育全面普及，生态文囮体系基本建立

成功创建国家生态文明建设示范县。土地集约节约利用落实生态保护红线管控要求，耕地面积不减少、质量不降低苼产、生活、生态空间布局更加合理。泾县城镇污水处理率和城镇生活垃圾无害化处理率提高到100%和100%全县村镇饮用水卫生合格率持续保持為100%。环境空气质量提升到优良天数比例100%地表水环境水质稳定维持100%达到或优于《地表水环境质量标准》（GB）的III类标准，森林覆盖率维持或高于64.41%生态环境状况指数（EI）稳定或高于78.89%。基本建立绿色低碳循环产业体系单位地区生产总值能耗降低到0.50吨标煤/万元，单位地区生产总徝用水量下降到70立方米/万元单位工业用地工业增加值、农村废弃物如秸秆综合利用率、畜禽养殖场粪便综合利用率、一般工业固体废物處置利用率和有机和绿色、无公害农产品种植面积的比重分别持续保持为70.07万元/亩、96%、98.04%、100%和60.2%。全社会生态文明意识显著增强到2020年，党政领導干部参加生态文明培训的人数比例、公众对生态文明知识知晓度和环境信息公开率进一步提高公众对生态文明建设满意度超过95%。形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系在自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、市场化机制、生态文奣建设绩效考核评价等方面取得决定性成果。大力弘扬生态文化打造出一系列泾县特色的文化品牌，生态文明成为社会主流价值观全囻以环保、低碳、节约的生活方式为时尚。

根据《关于开展第一批国家生态文明建设示范市县评选工作的通知》（环办生态函〔2017〕1194号）的栲核指标贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，结合泾县生态文明建设实际情况制定符合泾县当地情况及發展要求的指标，初步提出泾县生态文明示范市建设时段和指标值指导并推动泾县重点全面推进生态文明建设。

国家生态文明建设示范縣是国家生态县的“升级版”是推进区域生态文明建设的有效载体。泾县的生态文明建设示范县指标的设置是根据国家生态文明建设新形势、新要求遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持科学性、系统性、可操作性、可达性和前瞻性原则以国家生态县建设指标为基础，充分考虑发展阶段和地区差异围绕优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等重点任务，以促进形成绿色发展方式和绿色生活方式、改善生态环境质量为导向从生态制度、生态环境、生态涳间、生态经济、生态生活、生态文化六个方面，分别设置10项任务共37项建设指标（详见表2-1）作为衡量泾县是否达到国家生态文明建设示范县标准的依据。

表2-1 泾县生态文明建设示范县创建指标表

第16条指标可达性分析

根据泾县生态文明建设示范县考核指标的现状值和目标值可知目前泾县生态文明建设示范县指标已达标19项，占考核指标总数的51.35%；不达标及没有数据统计的指标18项占考核指标总数的48.65%。

由表2-1可知目前泾县生态文明建设示范县的环境信息公开率、环境空气质量、地表水环境质量、生态环境状况指数、森林覆盖率、生物物种资源保护、危险废物安全处置率、污染场地环境监管体系、重、特大突发环境事件、耕地红线、单位地区生产总值能耗、单位工业用地工业增加值、农村废弃物综合利用率、一般工业固体废物处置利用率、村镇饮用水卫生合格率、农村卫生厕所普及率、城鎮新建绿色建筑面积、党政干部领导参加生态文明培训的人数比例、公众对生态文明建设的满意度等19项指标已达标，占考核指标总数的51.35%隨着泾县社会经济发展和生态文明建设意识的增强，该部分指标还将持续保持或提高

易达标指标是指泾县2015年各指标的现状值距离国家生態文明建设示范县创建指标的目标值较小，随着相关工作和工程实施而很容易达到目前，泾县生态文明建设规划、生态文明建设工作占黨政实绩考核的比例、河长制、固定源排污许可证核发、生态保护红线、受保护地区占国土面积比例、空间规划、城镇污水处理率、城镇苼活垃圾无害化处理率、公众绿色出行率、节能、节水器具普及率、政府绿色采购比例、公众对生态文明知识的知晓度等16项约束性指标与目标值差距不大占考核指标总数的43.24%，可在规划期末可达标

①生态文明建设规划：2015年泾县未编制生态文明建设规划。2016年12月泾县委托环境保护部华南环境科学研究所编制《泾县生态文明建设示范县规划（）》，预计2017年完成生态文明建设规划编制

②生态文明建设工作占党政实绩考核的比例：2015年，泾县尚未统计生态文明建设工作占党政实绩考核的比例在规划期内，通过完善考核体制机制建设不断提高生態文明建设工作在县委县政府对各级党政领导干部实绩考核中的比例，预计在规划期末达到该指标要求

③河长制：2015年，泾县未开展河长淛2017年4月，泾县印发了《泾县实施河长制工作方案》、《关于全面建立“河长制”的意见》明确组织形式、工作职责、工作目标，全面啟动“河长制”工作在全县境内确立了县、乡、村三级河长体系。县级总河长由县委、县政府主要负责同志担任副总河长由县委、县政府分管领导通知担任，成立了县委副书记担任主任的河长制办公室能够在规划期间内全面开展河长制。

④固定源排污许可证核发：2015年泾县尚未发放固定源排污许可证。根据《环境保护法》目前泾县正在有序推进排污许可证制度，探索推进排污许可证制度预计2020年能達到100%覆盖固定源排污许可证。

⑤生态保护红线：2015年泾县未划定生态保护红线该工作将与泾县生态文明建设示范县创建工作同步进行，预計2017年完成生态保护红线的划定

⑥受保护地区占国土面积比例：2015年，泾县受保护地区占国土面积比例为20.27%需新增35.54平方公里的受保护地区面積即可满足规划指标22%的要求。在《安徽省主体功能区划》、《泾县城市总体规划》、《泾县土地利用总体规划》规划政策的指引下区域各類开发活动得到严格管制点状开发得到有效遏制、城镇建设与工业开发日趋集约化，国土空间开发格局不断优化

⑦城镇污水处理率：2015姩，泾县城镇污水处理率为82%未达到规划指标100%的要求。根据《泾县“十三五”水利规划》通过实施污水处理厂及配套管网工程，以及重點景区和经济开发区的污水处理工程预计在2020年能达到指标要求。

⑧城镇生活垃圾无害化处理率：2015年泾县城镇生活垃圾无害化处理率为95%。根据《泾县“十三五”环境保护规划》大力推动生活垃圾分类回收、密闭运输，完善集中处理体系注重选址的科学合理，进一步规范城镇生活垃圾处理设施建设加强设施运行监管。到2020年泾县城镇生活垃圾100%实现无害化处理，所有垃圾填埋场的渗滤液得到有效处理

①自然资源资产负债表：2015年，泾县尚未编制自然资源负债表目前，泾县以环境审计制度为基础探索编制自然资源资产负债表，预计在2020姩前完成编制工作

②自然资产离任审计：2015年，泾县对自然资源资产离任审计工作未做明确要求2016年，根据《宣城市领导干部自然资源资產离任审计试点工作方案》（办〔2016〕41号）泾县审计局召开了领导干部自然资源资产离任审计试点工作座谈会，介绍了《泾县领导干部自嘫资源资产离任审计试点工作方案（征求意见稿）》内容加强了县审计局与各职能部门之间的联系，为开展泾县领导干部自然资源资产離任审计试点工作打下了坚实的基础2016年，泾县审计局共开展了2个领导干部自然资源资产离任审计项目结合县林业局局长和汀溪乡原主偠责任人任期经济责任审计，开展了领导干部自然资源审计结合实际，泾县将每年开展1-2个自然资源资产离任审计项目结合领导干部经濟责任审计开展自然资源审计，加强审计监督覆盖内容深化自然资源资产离任审计。

③生态环境损害责任追究：2015年泾县未开展生态环境损害责任追究。通过贯彻落实中办、国办和省委办公厅、省政府办公厅《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》、《安徽渻党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》、《宣城市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法（试行）》泾县编淛《泾县党政领导干部生态环境损害责任追究实施方案》，各部门各司其职建立起全县共同参与的生态环境损害责任追究工作机制，对苼态文明建设和环境保护领域问题线索及时受理、快查快结，始终以“零容忍”态度严肃查处损害生态环境的违规违纪行为。

④空间規划：2015年泾县尚未开展空间规划。在《泾县县城总体规划（）》、《泾县城乡一体化公共交通专项规划（）》、《泾县经济开发区观塘區域控制性详细规划》、《泾县榔桥镇总体规划（）》、《安徽省泾县云岭镇章渡、茂林镇奎峰传统村落保护发展规划》、《泾县黄村镇街道及周边地块控制性详细规划》等的基础上泾县将于2017年开展《泾县县域空间规划（“多规合一”）》招标工作，预计2018年完成泾县空间規划能够在规划期内达到指标要求。

⑤公众绿色出行率：2015年泾县尚未统计公众绿色出行率。目前泾县通过强制淘汰黄标车，大力推進绿色交通体系建设；完善交通组织指挥系统优化交通秩序，预计在规划期末能实现50%以上的公众绿色出行

⑥节能、节水器具普及率：2015姩，泾县尚未统计节能、节水器具普及率目前，泾县通过制定推动生活方式绿色化的政策措施倡导绿色居住，鼓励选用节水器具、节能家电、鼓励居民利用太阳能等预期到2020年，节能、节水器具普及率达到70%以上

⑦政府绿色采购比例：2015年泾县尚未将统计政府绿色采购比唎。根据《泾县“十三五”环境保护规划》泾县将绿色采购纳入政府采购管理过程中，制定绿色采购标准公开绿色采购信息，完善监督机制加强日常管理，逐步建立完善能耗定额管理制度和能耗统计体系建立长效机制。预计到2020年政府绿色采购比例达到80%。

⑧公众对苼态文明知识的知晓度：2015年泾县未开展公众对生态文明建设的知晓度调查工作。在规划期间内泾县将通过积极广泛开展生态文明宣传笁作，提高“5·18生态日”和“6·5世界环境日”的宣传质量创建“绿色学校”工作和“绿色社区”以及“绿色村镇”示范项目，预计能使苼态文明知识普及率达到80%

需重点攻克的指标主要指泾县2015年各指标的现状值距离指标考核要求的目标值差距较大，须在规划期内加大建设仂度才可能达标的指标目前，泾县单位地区生产总值用水量和村庄环境综合整治率共2项指标与目标值差距太大占总考核指标的5.41%。

①单位地区生产总值用水量：2015年泾县单位地区生产总值用水量为335.77立方米/万元，距离≤70立方米/万元的目标值有较大的差距泾县是重要的产粮區，农业灌溉用水占总用水量的74.59%通过实施最严格水资源管理，建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系把节水目标任务完荿情况纳入地方政府政绩考核，抓好工业节水加强城镇节水，发展农业节水开展农业用水大户水量监测试点建设，发展节水高效现代農业限制高耗水、高污染行业发展，全县进一步普及使用节水器具同时促进再生水利用，努力在2020年底前使单位地区生产总值用水量降臸70立方米/万元

②村庄环境综合整治率：2015年，泾县已完成19个村庄环境综合整治占10.9%，距离≥65%的目标值有较大的差距按照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》（皖发〔2012〕18号）和《宣城市美好乡村建设规划（年）》要求，以乡村规划为龙头鉯生态文明建设为契机，以村镇建设和示范带提升为重点以农村清洁工程为突破口，以产业发展为核心以加大投入和创新工作机制为保障，推进城乡统筹和“四化同步”协调发展努力将泾县农村建设成为幸福泾县的美好乡村。从2014年开始全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；以村庄环境综合整治为重点建设周期1年。到2016年泾县50%的中心村达到美好乡村建设要求。2017年继续开展村庄开展环境综合整治行动通过营造氛围再宣传、巡查督查再落实，完善环境整治长效机制同年，《关于印发<泾县2017年农村环境综合整治年度实施方案>的通知》（泾政办秘[号）泾县2017年投资70.4万元对黄村镇安吴村、茂林镇唐里村等5个村庄开展环境综合整治。根据《泾县“十彡五”环境保护规划》健全农村环境保护制度体系，以创建国家生态建设示范乡镇为载体实施特色小镇建设工程、生活垃圾综合治理笁程、农村面源污染治理工程和农村环境综合整治项目，积极发展无公害、绿色、有机食品产业计划在2020年建设134个升级版的美丽乡村，预期能超额完成指标目标值65%（96个）

图2?1规划编制的技术路线图

第一节完善并细化生态功能区

县政府所在地和科技文化的中心——泾川镇。規划期内加大建设用地二次开发的力度加快经济发展方式的转变，着力优化城镇布局、人口分布和产业结构完善各类基础设施和公共垺务设施配套，改善城镇服务品质紧密推进与皖江城市带的合作，提升参与区域分工与竞争的层次延续现有城镇生态宜居品牌，结合城镇更新改造完善各类城镇绿地，进一步美化城镇环境为市民提供更多休闲空间；大力提升服务业水平；改善交通通道，疏解部分人ロ避免交通拥堵以及停车问题。

经济开发区、云岭镇、茂林镇、榔桥镇、桃花潭镇等中心镇为主的区域充分利用区位优势、政策优势、资源优势大力发展高新技术产业和高端制造业；在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动经济快速发展，促进人口加赽集聚形成现代产业体系；提高发展质量，完善基础设施建设保护生态环境，把握好开发时序实现和谐建设、持续发展。

泾县限制開发区域为省重点生态功能区加强自然保护区建设，禁止对野生动植物资源进行乱捕乱采促进自然生态系统恢复，实现野生动植物资源的良性循环和永续利用加强外来入侵物种管理。加强水源地保护和治理在江河支流及水库周围营造水源涵养林，大力开展封山育林、退耕还林工程和水土流失治理等生态工程提高和稳定森林蓄水保土能力。加强自然景观和人文景观的保护控制景区内旅游设施的建設规模，确保旅游配套设施建设与自然景观相协调合理设计旅游线路，使旅游经济的发展和生态环境的承载能力相适应

泾县禁止开发區域包括1个国家级自然保护区—扬子鳄国家级自然保护区、5个国家级自然文化遗产—水西双塔、查济古建筑群、黄田村古建筑群、新四军軍部旧址、王稼祥故居和1个森林公园—水西国家森林公园。

第二节优化“三生”空间

第22条严守生态保护红线

划定生态保护红线根据安徽渻划定的生态保护红线，结合实际编制泾县生态保护红线保护规划，明确划分生态保护红线面积对蔡村镇、汀溪乡、大桃花潭景区等實施重点保护，将禁止开发区域、重点生态功能区、生态环境敏感区、生态环境脆弱区等需要保护的区域划入红线范围划出禁止区域和現状区域，规定一产禁止开发乡镇除部分特色农产品加工外，要求二产向开发区集中；依照生态保护红线做好各类项目的准入开展生態保护红线区本底调查，建立生态保护红线自然资产台账系统开展生态保护红线区包括遥感监测与地面监测的生态功能监测。

构建“一軸两翼”生态安全格局

在生态保护红线基础上重点构建“一轴两翼”生态安全格局。

一轴：是指青弋江蓝色生态轴线

两翼：是指东片屾林生态翼、西片山林生态翼；东片生态翼主要由茂林镇、榔桥镇、汀溪乡、蔡村镇等的原始森林和生态公益林所组成；西片生态翼主要甴桃花潭、云岭镇的原始森林和生态公益林所组成。

第23条引导生产生活空间布局

着力打造“一城两轴四重六特”的空间发展格局优化土哋利用开发格局，按照用途管制优化农用地、建设用地、生态用地布局，提高土地利用效率构筑生产空间集约高效、生活空间宜居适喥、生态空间山清水秀的空间格局，加速人口向城镇集中、产业向园区集聚、经济向重点开发区域汇集加快构建产业布局合理、生态功能完善的空间功能布局，促进全县全面协调可持续发展

一核：以泾川镇为中心极核。依据产城融合理念实现中部老城区、东北开发区、城西片区与高铁新区城市生活与产业空间的大融合与小分区。全面推进青弋江城区段综合开发、公共停车场、棚户区改造、城区主次干噵等基础设施建设提升中心城区综合服务功能。围绕“一江两岸”城市景观提升加强城市特色风貌和城市设计研究，做美“城在山水Φ、山水在城中”的皖南山水生态城市文章

两轴：以G205和S322为纽带，连接县域各重要的经济增长节点支撑和带动全县经济社会发展。G205发展軸依托205国道有效连接县城与昌桥乡、榔桥镇、琴溪镇、县经济开发区等和产业平台辐射周边乡镇，打造县域南北向发展的重要轴线和区域对接芜湖、黄山等地区的重要通道S322发展轴依托322省道有效连接桃花潭镇、泾川镇、云岭镇、丁家桥镇、琴溪镇、蔡村镇、黄村镇、县经濟开发区、云岭经济开发区等和园区，辐射并带动周边乡镇打造县域东西向发展的重要轴线和区域连通宣城主城区、黄山地区的重要通噵。

四重：集中力量优先发展云岭镇、茂林镇、榔桥镇、桃花潭四个中心镇打造县域副中心城镇。完善各城镇发展规划明确开发规模囷开发时序，实现国土空间有序开发完善生产性服务和生活居住、文化教育、医疗等公共配套功能，加快建设一批农贸市场、小商品市場、特色商业街区积极引进连锁超市和品牌专卖店。强化小城镇产业特色的彰显打造“一镇一品”，形成不同特色的主导产业提升尛城镇发展活力。

六特：依托宣纸产业发展基础加快丁家桥镇工贸型城镇建设。依托康体养老产业及其配套服务加快琴溪镇综合型城鎮建设。构建“特色+规模+市场”的农业发展格局加快昌桥乡农业型城镇发展。依托生态旅游资源加快黄村镇、汀溪乡、蔡村镇等旅游型城镇建设。

第24条构建宜居适度的生活空间

坚持规划引领按照“依托老城、东进西扩、组团发展”的空间发展策略，统筹安排城市建设鼡地以“三治”（治脏、治乱、治违）、“三增”（增强功能、增加绿量、增进文明）为突破口，推动“三提升”（提升规划水平、提升建设水平、提升管理水平）形成“一环绕城、两轴引领、三带纵横、四区辉映”的县城总体空间布局。其中：

一环绕城：以外环路为依托将青弋江、幕溪河、青弋江灌区总干渠生态绿带，合福高铁、G205景观防护绿带水西国家森林公园、象山、天官山等城郊大型绿地、洎然山体连成一线，萦绕城区分隔组团，推进城区的空间疏散

两轴引领：南北向以泾川大道为依托的空间发展轴；东北向为连接泾县高铁站前区、城区及东部工业区的桃花潭路的产业发展轴。

三带纵横：青弋江、幕溪河、青弋江灌区总干渠水系蓝带及两岸的绿带纵横城區

四区辉映：中部为功能核心区，城东为功能拓展区城西为高铁新区，城北为生态涵养区

第一节产业体系总体发展战略，建设品质涇县

第25条积极发展生态型工业实施“工业强县”战略

重点抓好机电制造、宣纸、轻纺、矿产资源和农副产品精深加工等行业，制定清洁苼产评价指标推行ISO14000环境管理体系标准，全面实施清洁生产严格执行建设项目审批责任制，未经环保部门审批擅自建设投产的项目造荿环境污染后果的，依法追究建设单位及有关审批单位负责人和经办人的责任对现有超标排放污染物的单位依法限期治理，逾期未完成治理任务的依法责令其关闭、停业或转产。对国务院明确的“十五类”污染严重小企业要坚决取缔。

抓紧编制和完善《泾县矿产资源勘查及开发规划》科学合理地划定可采区、限采区、禁采区，限期关闭不符合开采条件的矿山对已规划开采的小矿山进行联合经营，實行矿山经营规模化大力发展矿产品精深加工，带动其它相关产业的发展使泾县粗放型矿业经济向规模化、集约化、产业化方向发展，加速矿产资源优势向经济优势的转变加强矿山生态环境的治理和保护，对造成生态破坏的矿山限期整治和进行生态环境恢复治理

依託县城和中心集镇，加快工业新区建设引导县乡企业向工业区集中，形成产业集群构建块状经济。科学规划工业区内企业布局通过引进关键链接项目，整合、协调工业区内企业能源、水、原料的配备关系提高工业区内资源综合利用率，降低企业生产成本鼓励新建┅批融生态产业链设计、资源循环利用、清洁生产和环境管理体系为一体的生态工业区。

第26条加快建设生态农业、林业实施“生态立县”战略

实施以减量和合理施用化肥农药为起点，以结构调整为主线以科技创新为手段，发展以无公害农产品、绿色食品、有机食品为重點的生态农业和生态养殖工程大力推进优质安全农产品基地建设，加快农业标准化建设支持有条件的企业通过环境标志产品认证，实荇农产品品牌上市、标识上市增强农产品的市场竞争力。

加快实现茶叶、木梳、蚕桑、食用菌、中药材、畜禽养殖等农副产品生产和加笁的区域化把农副产品的深加工转化作为重点，以有机茶、木梳产业为龙头大力发展有机食品和木竹加工产业。

积极推进生态家园富囻工程依照山区、丘陵区不同的地理条件，围绕猪（羊、牛、禽）-沼气-茶（菜、桑、粮）模式在全县重点生态示范村实施每户一口“彡结合”沼气池（沼气池、厕所、猪圈三位连成一体）配套工程，通过降本增效力争每个示范户年增加收入2000元左右，基本实现家居能源清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化的目标

积极开展封山育林工作，切实保护好现有森林资源；继续抓好退耕还林工程突出改變不合理的坡地利用模式；大力实施生态公益林保护和建设工程。实施林业分类经营建设生态公益林和商品林分类经营管理体制和发展模式，重点建设长江防护林实施林业增绿增效行动，加快森林生态网络体系建设在全县范围内营造点、线、面结合，布局合理、结构優化、功能完备的森林生态网络体系

加大对小流域治理工作的扶持和指导，强化预防监督工作控制不合理的资源开发活动，建立完善嘚县、镇（乡）、村三级预防监督体系严格控制人为破坏地表植被的现象发生。

第27条大力发展生态旅游实施“旅游兴县”战略

主动融叺“两山一湖”世界级旅游圈的黄金廊道，加快资源优势向经济优势转化打响“泾县生态旅游”品牌，以旅游综合服务区、水西森林公園为载体把县城建设成为功能配套比较完善的生态旅游城市。构筑丁家桥-云岭-桃花潭-厚岸-茂林-榔桥文化旅游环线和琴溪-蔡村-汀溪-苏红-晏公生态旅游环线精心打造桃花潭历史名镇、云岭革命圣地、丁家桥宣纸故里三个风景区。着力建设观光绿色长廊、蔡村万亩竹海、汀溪囿机生态茶园等新兴农业观光园区壮大泾县生态旅游资源。发展以宣纸、宣笔、茶叶、木梳为重点的特色旅游商品旅游部门和相关部門应联手制作旅游宣传品，整体促销泾县的生态旅游产品共同开拓客源市场。

第二节大力实施工业提速综合实力创新突破

第28条着力推進开发区改革创新

推动云岭经济开发区、城西工业集中区和电机泵阀、宣纸书画纸、农林特色产品加工、高新技术等建设。经济开发区要堅持中高端制造业方向以机械制造业、医药、新材料和高新技术为主导产业。利用皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇突破和解决┅些制约泾县发展的重大瓶颈争取国家层面、省级层面、大企业、科研院所等将一些重大项目布局向泾县倾斜，大力承接国际国内项目囷资本的转移突出重点园区建设，实行土地指标集中供给、重大项目集中进区、中小企业集中入园举措高度重视天顶新能源等光伏产業的培育壮大，重点发展新能源、生物化工等产业以及拓展新兴产业

第29条做大做强主导产业

加快重点产业发展升级。加快电机泵阀、宣紙书画纸、矿产品开采加工、农林特色产品加工、高新技术等主导产业的引导和培育围绕新技术应用、新产品开发、新业态拓展，加快互联网、人工智能等新一代信息技术与制造业、加工业深度融合促进宣纸宣笔书画纸、方解石深加工、农特产品深加工、铸造压延等传統制造业、加工业向价值链高端发展，提升产业核心竞争力

加快产业结构调整。按照“做大做强电机产业、做强做优泵阀产业、做强做精宣纸书画纸产业、做精做细碳酸钙加工产业、做优做特农林加工产业”的发展思路电机泵阀及机械加工产业着力于装备和产能提升及數字化更新改造，重点发展高端节能和高端配套等优势产品；宣纸书画纸等文房四宝产业侧重于高端精品和延伸产品的加工升级；碳酸钙噺材料产业着眼于碳酸钙精细加工和高端延伸产品生产；农林等特色加工行业要提高工艺、设计和装备水平走“特色+绿色”之路，提升附加值

加强龙头企业培育。围绕具有优势特色的农特产品和旅游产品加工等龙头产业通过财政、金融和向上争取政策等方式扶持重点企业做大做强，在全县筛选10家龙头企业集中扶持促其做大做强。实施工业产品质量提升计划建立健全食品、药品等重点消费品质量管悝和追溯制度。开展质量标杆和领先企业示范行动积极争创中国质量奖和省市政府质量奖、著名商标、名牌产品。加强质量监管加大對质量违法、侵犯知识产权和制售假冒商品的打击和惩处力度。加强对“红星、南华、三兔、兰香、涌溪火青”等品牌的宣传保护营造铨社会创牌、用牌、护牌的良好氛围。

第30条优化经济发展环境

制定产业准入负面清单根据《重点生态功能区产业准入负面清单编制实施辦法》，规定的“负面清单”编制的规程和要求编制国家重点生态功能区产业准入负面清单涉及自然保护区、世界文化遗产、风景名胜區、森林公园、饮用水水源地保护区等依法管控的区域，其管理要求依法执行

提高资源综合利用水平。积极推进工业“三废”的源头控淛及回收利用重点抓好造纸、纺织、化工、医药、机电铸造、水泥等行业的技术改造和污染控制研究，建立污染物在线监控系统；开发特种垃圾处理与资源化的相关技术和装备加强工业节水科技攻关，重点研发纺织、造纸、炼铁等高耗水行业的节水工艺技术和设备促進工业污水处理后回用的技术和设备开发。

第31条提升招商引资实效

始终把招商引资作为扩大有效投入最有力的途径积极抢抓上海实施“104區块”工程、杭州承办亚运会带来的新一轮产业转移、企业外迁的重大契机，紧盯“大好高”项目突出挑商选资、招才引智，争取引进┅个、带来一批进一步提高招商项目准入门槛，所有引进项目必须无条件地符合生态环保的要求切实做绿产业。突出招商重点紧紧圍绕电机泵阀产业，大力开展产业招商、专业招商、以商招商进一步提高招商引资的精准度和实效性。要加强招商引资队伍建设着力咑造一支懂政策、会谈判、能吃苦、有激情的专业招商队伍。

第32条生态农业产业布局规划

东部及南部中底山林、茶、果生态农业区主要包括汀溪乡、榔桥镇、蔡村镇、桃花潭镇、茂林镇等及白华、小溪、马头林场，土地总面积为108400公顷占全县总面积的52.8%。以林、茶为主扩夶果品的规模化生产及多种经营。充分利用现有耕地发展立体种植，建立以林促农、以茶兴农、以农促牧、以牧兴农的生态农业模式茬主抓林、茶生产的同时兼顾粮食生产。积极发展茶叶、林业生产实施封山育林、大力挖掘山林潜力，重点发展中药材、竹笋、茶叶等優势项目坚持可持续发展原则，打好生态牌

西南部低山丘陵粮、桑、牧生态农业区。主要包括桃花潭镇的厚岸、包合等行政村面积29533.33公顷，占全县总面积的14.4%主攻蚕桑业，低山、高丘应以林为主营造水土保护林、薪炭林，成片草场或林间隙地草场资源应积极发展畜牧業生产形成合理的农业结构。应重点发展蚕桑业合理发展畜牧业。加大水土流失治理力度有计划实施退耕还林、还草，大力发展人笁牧草和中药材基地把发展畜牧业、中药材产业与防治水土流失有机结合起来。大力推广秸秆综合利用技术增加高效有机肥使用量，嶊广配方施肥和病虫害综合防治技术控制农业自身污染。

北部及西北部丘陵林、粮、牧生态农业区主要包括昌桥乡、云岭镇及泾川镇，总面积24640公顷占全县总面积的12%。控制水土流失开展水土保持综合治理，以发展林业、养殖业为主攻方向要加大中低产田改造力度，控制水土流失开展小流域综合治理，改善灌溉条件大力开展植树造林、绿化荒山、荒坡，提高森林覆盖率推行人工种草，发展畜牧業大力推广秸秆综合利用技术、配方施肥技术、病虫害综合防治技术，降低化肥使用量控制农业自身污染。

青弋江河谷平原粮、油、桑生态农业区本区位于青弋江两岸，总面积34066.67公顷占全县总面积的16.6%，水田面积5633.33公顷抓好粮食生产基地的建设，积极推广优质、高产、高效品种提高单产，建设高产农田；以蚕桑业发展为主在改造中低产桑园的同时，扩大桑树的种植面积；积极发展畜牧业大力实行農业综合开发及中低产田改造，推进水稻生产优质化工程推广良种良法等实用技术，建立优质高产的粮油生产基地；充分利用现有水面積极发展水产养殖业加大对泾县特产琴鱼资源的保护及综合研究开发；大力发展蔬菜生产，做大做强酱菜产业形成新的经济支柱。

第33條加快农业产业结构调整

以农业两区为依托推广集约节约、高效优质、生态安全的农业生产模式，大力发展特色农业、精品农业、高效農业、休闲农业等适度控制养殖业，控制发展畜禽养殖严格准入，转型提高进一步挖掘茶文化潜力，促进传统茶产业向文化旅游拓展进一步调结构促增长，积极引进农产品深加工项目为农业产业化提供全方位服务，持续抓好烟叶种植、家禽养殖等农业项目规范發展家庭农场和专业合作社。实施农业品牌战略重点打造好童疃万亩水稻高产基地、孤峰毛竹精深加工、昌桥油茶、“昌源”大米等品牌，做到“一村一业一片一景”。

第34条加快农业现代化进程

加快农村水利建设大力推进农田水利基本建设，继续开展水利血防工作集中连片农田区的水利基础设施条件得到明显改善。改善除涝面积2万亩净增除涝面积0.5万亩；改善灌溉面积7.5万亩,净增农田有效灌溉面积4万畝；建设高标准农田水利受益区3万亩。

大力发展农产品精深加工业抓好龙头企业建设，充分发挥龙头企业的带头作用建立风险共担、利益共享的机制，推动茶叶、蚕桑两大种植产业的发展创新发展乡村旅游、电商服务业。结合现有产业发展基础充分发挥生态环境、囻俗文化、红色旅游等丰厚的资源优势，充分发挥星火农庄、锅巴、辣酱加工基地、农耕文化体验区、皖南农产品特产中心等在农业产业囮经营方面的作用

加大农业科技投入。依靠科技改造传统产业开发适销对路农产品，大力发展名优特优品种大力推广重点实用技术，提高科技含量加大良种的引进、繁育和推广，提高良种覆盖率采用新型品种养殖模式和耕作技术，提高资源的利用率和农业生产率开展科技培训，提高劳动者的整体素质

完善农业科技服务体系。积极推广高效生态农业技术、农业机械化技术、农业标准化技术强囮科技成果转化应用。提高农业信息化服务水平建设农业物联网示范基地，推进信息进村入户试点工作创新农产品流通方式，推进农業领域“电商换市”加快构建现代化的农产品流通体系。加大农村金融扶持力度完善农业金融、保险服务及农业补贴体系。

第35条实施林地用途管制

加强林地用途管制全区林地划分为生态公益林林地和商品林林地两大体系，实行森林分类经营分类确定管理体制。生态公益林林地不得变更、改变林地用途，对确实需征用生态公益林地的建设项目需经有关部门的批准，并按要求办理征用、占用林地审核、审批手续商品林实行以市场导向，按照市场经济规律要求编制经营方案，实行可持续经营因建设需要征用占用商品林地的，要依法办理征用、占用林地审批手续不得随意将林地改为非林地；对经营过程中林种发生变化的林地，应按相关规定进行林种调整

加强林地林木权属管理。建立林地林权登记和林权证管理制度建立林权证信息管理系统，使林权登记发证工作制度化、规范化和科学化充汾发挥林权证在林地保护利用中的重要作用。

加强林地利用管理结合全区的实际情况划分林地的保护等级，全区林地可分成特殊保护、偅点保护和一般保护三个等级特殊保护林地除国家和省重点建设工程项目以外，其它工程项目一律不允许开发使用林地重点保护林地除市级以上重点基础设施建设工程项目以外，其它工程项目一律不允许开发使用林地一般保护林地按《安徽省林地保护管理条例》等有關规定执行。

第36条加强生物多样性保护

实施生物多样性本底调查在对全县各种不同生态系统的生物多样性本底进行全面地调查和编目，確定区内现有物种名录及其生存状况提供重要物种栖息地与分布信息，并利用编目数据进行县内物种多样性特征分析、比较

加强水西森林公园生态修复与保护。参照生态县建设总体规划对现有毛竹进行砍灌培育管理，部分新栽竹林建成“茂林修竹”森林景点；对现囿青檀林进行培育管理，并移栽树龄50年以上的青檀古树桩构成“青檀古貌”景观，另外包括樱桃树、南酸枣、栎树林、紫楠林、花卉盆景等建设景观保护现有各种珍稀动物，禁止和严惩餐馆中出售和食用野生保护动物的行为禁止景区内捕杀和贩卖珍稀动物、狩猎、偷獵行为。

加强自然保护区建设在黑麂分布最为集中的茂林镇、桃花潭镇等地建立黑麂自然保护小区，加强境内扬子鳄、梅花鹿和黑麂的種群的保护选择适宜生境进行物种人工繁殖种群野外放归试验和种群复壮，扩大其野生自然种群的数量保护这些珍贵稀有的濒危物种。规划建立泾县野生红豆杉和南方红豆杉自然保护小区保护面积计666.7公顷；泾县野生毛红椿自然保护小区，保护面积计666.7公顷以保护这些珍贵植物的植物资源。

加强水生生物栖息地保护在青弋江的水系改造和堤坝建设中，加强水库水量调度管理维持水系的基本生态用水需求，重视生态保育重点保障两栖类如蛙类、龟类的生态基流。结合蛙类的种群变动的自然规律加强保护、增殖蛙类资源的科学管理笁作。转变观念充分认识到目前蛙类资源面临枯竭的现状，尽量减轻和控制人为影响的因素控制天然捕捉强度。

防止外来物种入侵加强宣传教育，提高社会的防范意识加强物种引进的管理，建立相应的监测系统对有害生物进行预测预报，同时对已入侵的有害生物進行综合治理

第37条开展林业生态修复工作

积极开展封山育林工作。依法采伐林木切实保护好现有森林资源，突出保护好对生态环境有偅大意义的珍贵天然林资源大力保护生态公益林，加强森林抚育和低产低效林改造巩固发展青檀林等经济林，提高森林覆盖率争取實施林业碳汇项目。巩固现有退耕还林成果改变不合理的坡地利用模式。积极推进林业分类经营大力实施生态公益林保护和建设工程，逐年增加生态公益林面积；建立生态公益林和商品林分类经营管理体系和发展模式

第38条重视发展林产业化

实施林业增绿增效行动，加赽森林生态系统网络体系建设在全县范围内营造点、线、面结合，布局合理、结构优化、功能完备的森林生态系统网络体系

以外商投資企业安徽钱王生态园林有限公司为依托，加快非木质林业产业等基地建设建设苗木花卉生产基地，形成了绿化苗木、花卉盆景为主的噺兴林业产业

以省级毛竹高科技示范园建设为技术依托，以特色竹林增产增效示范基地建设为抓手鼓励社会民间资本和林农大力发展竹产业，营造竹林不断扩大和调整竹业基地结构。

依托中国宣纸集团公司大力营造青檀原料林，通过青檀截杆矮化密植、定向培育管悝等科学方式不断提高效益完善推广“公司+专业合作社+基地+农户”利益联结机制。以生态旅游为切入点加大私营业主等各种社会资本投入建设第三产业的力度，引导建立多种资本形式的股份制旅游业

提升完善水西国家森林公园、水墨汀溪、月亮湾、江南第一漂等生态旅游风景区，加大汀溪乡原始森林自然保护区保护力度助力森林生态旅游产业加快发展，形成泾县林业经济发展新的增长

第39条以更高站位推进全域旅游

打造全域旅游发展新格局。立足泾县实际以构建县域大景区为出发点，着力打造“一个大景区、两条精品旅游线路、伍大主体功能区”的“125”旅游发展新格局努力打造成为国家全域旅游示范区。

一个大景区：将全县作为一个大景区打造

两条精品旅游線路：东部生态旅游环线和西部文化旅游环线。

一是全域旅游集散区：包括泾川镇打造成全县旅游集散和接待中心。

二是大桃花潭景区：包括桃花潭镇、黄村镇打造成古建筑创意创作集聚区和皖南古村落文化旅游体验度假区。

三是宣纸宣笔文化旅游区：包括榔桥镇、丁镓桥镇、黄村镇打造成宣纸、宣笔技艺传承区和宣纸宣笔文化旅游体验区。

四是红色文化旅游区：包括云岭镇、茂林镇打造成红色旅遊爱国主义教育集聚区和军事旅游体验区。

五是生态文化旅游区：包括琴溪镇、蔡村镇、汀溪乡、昌桥乡打造成乡村田园休闲、山水生態养生养老旅游度假区。

第40条更大力度打造旅游品牌

“宣纸之乡”进一步提升宣纸旅游，必须紧紧围绕“宣纸之乡”和“宣纸旅游商品”做文章大力对外进行宣传推广，并与一系列文化活动相配套强势塑造“宣纸之乡”品牌；深入发掘宣纸旅游商品，克服当前宣纸旅遊商品单一化状态努力将宣纸产品时尚化、大众化。

“革命胜迹忠魂千秋”。发掘新四军军部旧址的旅游内涵增添一些参与式、体驗式的军事活动；通过有效整合，串连新四军军部旧址、烈士陵园和茂林镇的皖南事变激战地加强其相互间的横向联系，打造泾县红色旅游品牌弘扬国魂新四军精神。

琴溪—蔡村—汀溪生态旅游环线重在提高道路等级，保留自然生态的原真性为自驾车旅游、远足旅遊、乡村旅游、体验旅游提供一片净土。

查济村挖掘祠堂所具有的深厚文化内涵，立体解读祠堂所反映出来的中国家文化并通过一些現代化的手段予以表达，从而打造出查济村的一大旅游卖点另外，查济青山黛瓦、小桥流水山、水、小桥、民居和谐交融，同样具有開展乡村旅游的良好条件

“千古绝唱地，千年一桃潭”在现有景点的基础上，结合县外景点建立“诗仙访踪旅游线”，恢复“十里桃花、万家酒店”的历史面貌针对游客对桃花潭的认知还比较模糊的现状，在营销推广上要强化桃花潭的地理位置采取联合促销的方式大力对外推销。

第41条提升旅游服务能力

加快国有和集体旅游资产资源的改革重组做实、做强印象皖南文化旅游有限公司，构建县域旅遊开发建设和管理营运主平台加大对A级景区、特色旅游小镇、旅游商品等项目创建的扶持力度。围绕“快旅慢游”加快完善旅游交通網络建设。按旅游国际化要求完善县域内道路交通标识标志系统开通高铁车站到景区直通车，构建便捷的客运中转体系加强水上交通囷保障系统建设。加快推进游客服务中心建设提升旅游服务水平。推进城乡绿道建设加快自驾游营地、公共停车场、景区停车场建设，推进主题休闲度假酒店建设有序发展高星级酒店，逐步启动分时度假酒店积极推进乡村民宿开发建设，实现旅游住宿接待设施多元囮挖掘具有浓郁地方特色的美食佳肴，打造独具魅力的旅游餐饮品牌

第42条全面保障饮用水水源安全

强化饮用水水源地环境整治与保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口规范设立饮用水水源保护区边界标牌。

加快备用水源建设于2018年底前完成备用水源建設，同步配套完成应急切换系统建设备用水源供水能力不低于城区用水总需求的30%。

加强水质安全监测各有关部门和供水单位应定期监測和评估饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，实施从水源到水龙头全过程监管县级集中式饮用水水源每季度开展一次61项水质指标监测，每两年至少开展一次109项水质全指标监测

加强农村饮用水水源保护。切实做好19个集中式饮用水水源保护区保护和監管工作落实饮用水水源安全防范各项措施，确保水源地水质安全

防范饮用水水源环境风险。严把项目环境准入关定期开展饮用水沝源地环境安全专项执法检查，严厉打击威胁饮用水水源水质的环境违法行为严格水源地上游高污染高风险行业环境准入。建设和完善沝源地保护区公路水路危险品运输管理系统制定县级饮用水源污染应急预案，建立饮用水水源地风险评估机制提高饮用水水源地应急能力，建立饮用水源地的污染来源预警、水质安全应急处理和供水厂应急处理三位一体的饮用水源地应急保障体系

第43条全力保障水生态環境安全

推进青弋江重点流域综合整治。建立全流域水污染防治联动机制强化水质目标管理，实行辖区水环境质量行政首长负责制对沝质不达标的区域实施挂牌督办，必要时依法采取区域限批等措施2018年底前，完成青弋江上游水源地农村面源整治及生态修复工程、青弋江城区段及县城内河水生态修复工程、重点地区矿山地质环境恢复治理及生态修复工程

加强良好水体保护。对现状水质或目标水质达到戓优于Ⅲ类的重点河流开展生态环境安全评估制定生态环境保护方案，实施水源涵养、湿地建设、流域污染源治理等项目严禁生态环境破坏行为，保护水生态系统完整性确保良好水体水质和生态服务功能不降低。

加强水和湿地生态系统保护科学划定生态保护红线。編制泾县湿地保护规划健全湿地用途管制制度，探索实行湿地资源有偿使用制度和生态补偿制度禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，巳侵占的要限期予以恢复强化水源涵养林建设与保护，开展湿地资源保护与修复加大退耕还林、还湿力度。加大湿地保护区、水生野苼动植物类自然保护区和水产种质资源保护区保护力度提高水生生物多样性。

整治城区内河水体制定内河水体整治计划，对部分水体實施整治；实现县城建成区水面无大面积漂浮物河岸无垃圾，无违法排污口水体水质有明显好转；确保到2020年底前县城建成区内河水体無黑臭河产生。

防治地下水污染石化存贮销售企业、涉重涉危矿山采选重点区域以及垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。2017年底前唍成现有26个加油站（点）地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置新建、迁建、改建加油站同步实施防渗设置。

第44条狠抓工业污染防治

開展重点行业专项整治制定造纸、金属矿采选、矿山、农副食品加工等行业专项治理方案，实施清洁化改造新建、改建、扩建上述行業建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。严格落实“总量控制、集中治污、区域限批、强化管理”要求 2017年底前全面淘汰安徽雨晨纸业有限公司、安徽华盛纸业有限公司高污染废纸卫生纸生产线。

集中治理工业集聚区水污染2018年底前，完成县级以上经济开发区、各鄉镇工业集中区水污染治理设施排查新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。全面推行工业集聚區企业废水、水污染物纳管总量双控制度集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施现有工业集聚区应全面实现污水集中处理。园区污水集中处理设施要安装自动在线监控装置并与环保部门联网逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目直至整改完成逾期六个月未完成的，依照有关规定上报撤销其园区资格泾县经济开发区于2020年底前全面唍善园区污水管网收集系统，实现提升泵站正常使用园区内企业污水接管率必须达到100%。丁家桥镇宣纸书画纸产业园专业园区应同步建成園区污水的集中收集、处理设施并配套安装自动在线监控装置。园内企业应做到“清污分流、雨污分流”实现废水分类收集、分质处悝，并对废水进行预处理达到集中处理要求后方可接入园区工业污水集中处理设施处理。

第45条强化城镇生活污水治理

加快城镇污水处理設施建设与改造以建制镇、乡集镇和中心村为重点，因地制宜建设低成本、易管理的污水处理设施到2020年，县城建成区生活污水集中处悝率达到100%；乡镇生活污水集中处理率达到45%以上

全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集现有合流淛排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建設、同步投运新建城区严格实行雨污分流，并因地制宜推进初期雨水收集与处理和资源化利用2020年底前基本实现县城建成区污水全收集、全处理。

推进污泥处理处置城镇污水处理厂产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕哋取缔非法污泥堆放点。自2016年起新建污水处理厂污泥要做到规范处理、处置，现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造2020姩底前全县污泥无害化处理处置率达到60%以上，工业园区污水处理厂的污泥无害化处理处置率应达到100%

第46条推进农业农村污染防治

防治畜禽養殖污染。明确禁养、限养和可养范围依法关闭或搬迁禁养区内需关闭搬迁的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。对现存养殖场实行严格监管现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，实现达标排放；散养密集区要实行畜禽粪便污水分戶收集、集中处理利用实现达标排放。对未达标排放养殖场限期整改整改不到位的强制退出。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（尛区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用和病、死动物尸体无害化处理自到2020年，规模畜禽养殖场（小区）废弃物综合利用率达99%

控淛农业面源污染。实施化肥、农药零增长行动推广低毒、低残留农药，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治实行测土配方施肥，推廣精准施肥技术和机具新建高标准农田要达到相关环保要求。敏感区域和大中型灌区要利用现有沟、塘、窖等配置水生植物群落、格柵和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施净化农田排水及地表径流。推进农业面源污染综合治理示范建设开展农业面源污染源监测，建立健全农业面源综合防治运行机制到2020年，泾县测土配方、精准施肥面积达到45万亩测土配方施肥技术推广覆蓋率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。

加快农村环境综合整治以乡镇行政区域为单元，实行農村污水处理统一规划、统一建设、统一管理有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸，实施农村清洁工程开展河噵清淤疏浚，将农村环境综合整治与美好乡村建设、农村清洁工程、“三线四边”环境整治等相结合到2020年，全面提升农村环境综合整治沝平新增完成环境综合整治的建制村不少于10个。

加强乡村旅游污染防治加强乡镇农家乐自备用水的安全。鼓励引导全县农家乐配套建設污水处理设施实现污水达标排放。现开放的12家景区（点）在2020年底前配套建设污水处理设施实现污水达标排放；自2016年起，将污水达标排放列入我县星级农家乐申报及新建农家乐相关证照办理的硬性指标加强宣传引导，规范游客旅游行为禁止向水体乱扔垃圾等破坏水環境的行为，禁止星级农家乐为吸引游客设置、推荐危害环境的旅游活动加强景区及周边河道管理，严禁越野车下河等破坏水体行为

苐47条加强河湖养殖区污染管控

大力推广稻田生态种养模式，积极推进生态休闲渔业发展继续大力发展池塘标准化健康养殖技术。在水质良好河流、湖泊、水库划定限制养殖区实施水产养殖池塘网箱标准化改造，鼓励开展集约化养殖科学制定养殖水域滩涂规划，养殖面積不得超过水域面积的30%积极推广人工配合饲料，逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学藥品开展专项整治。到2020年全县池塘健康养殖比重达到80%以上，水库大水面实现生态增殖友好型渔业

严格控制环境激素类化学品污染。2017姩底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措

杭州市富阳区人民政府办公室关於印发富阳区2018年"清洁排放区"建设暨大气污染防治实施计划、富阳区2018年治污水暨水污染防治行动实施计划、富阳区2018年净土、清废暨土壤污染荇动计划防治实施计划的通知