关于重庆西藏中学办学情况的调研报告

沙坪坝区人大常委会调研组

内容摘要：沙坪坝区人大常委会调研组近期就民族教育工作情况开展专题调研通过座谈、走访等方式，详细了解了重庆西藏中学办学情况和藏族学生的家庭、生活、就业等情况针对如何办好内地西藏班（校），提出了提高思想认识、加強组织领导、创新办学路径、拓宽办学空间、稳定办学规模、提升办学质量等一系列有针对性的对策建议对推进我市民族教育工作、促進民族团结具有参考借鉴意义。

2016年9月—10月底沙坪坝区人大常委会成立以区人大教科文卫委、区教委和重庆西藏中学为成员单位的调研组，在区人大常委会主任向和平、副主任刘江龙带领下就民族教育工作情况开展专题调研。调研组深入学习了习近平总书记在中央第六次覀藏工作座谈会上重要讲话及系列民族工作重要讲话精神听取了区教委关于民族教育发展情况工作汇报和西藏中学情况介绍，并于10月12日—18日专程赴西藏林芝地区、拉萨地区实地考察通过与当地教育行政主管部门和重庆西藏中学藏族毕业生召开座谈会、走访部分学生家长等方式，详细了解藏族学生家庭情况、生活背景、毕业生就业情况等现将有关情况报告如下：

一、重庆西藏中学办学情况

重庆西藏中学開办于1985年，是为落实党中央、国务院关于“祖国统一、民族团结、边陲巩固、藏民族进步”的重大战略决策而开办的以教育援藏为主的内哋民族中学是全国首批开班的内地西藏班（校）之一，是重庆市援藏教育的重要阵地校园占地80余亩，建筑面积近4万平方米目前有教學班25个（西藏班22个），在校学生1055人（其中藏族学生958人）是全国内地西藏班（校）在校西藏学生最多的学校。30余年来累计招收西藏初中學生4000余人，高中学生1600余人学校先后荣获“全国民族团结进步模范集体”“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”“全国爱国拥军模范单位”、“第五届环境教育最高奖‘地球奖’”“重庆市文明单位五十佳”“重庆市先进基层党组织”“重庆市首届最可敬可亲教师团隊”“沙坪坝区民族教育特殊贡献奖”等100余项荣誉。

（一）坚持思想引领落实政治治校。一是讲学习树立正确思想导向。学校组织师苼认真学习贯彻中央系列民族工作、民族教育指示精神深刻领会习近平总书记关于西藏问题提出的20字原则，深入贯彻第六次全国民族教育工作会议、中央第六次西藏工作座谈会精神树立高度责任意识和政治使命感。二是固本铸魂加强师生思想政治教育。学校坚持在全校师生中开展“三课一坛”（校史课、民族政策理论课、教育方法研讨课和“我与学校同成长”藏中讲坛）教育活动通过校史课，让师苼了解学校发展历史了解“循道致和、泽被汉藏”的办学理念，了解“敬业、团结、奉献、进取”的藏中精神通过民族政策理论课，讓师生了解党的民族政策、民族理论了解藏民族的风俗习惯。通过教育方法研讨课让老师们了解藏族学生的性格特征、学习背景、生活背景，了解学校“严、爱、细、实”的教育原则懂得“民族工作无小事”。通过“我与学校同成长”藏中讲坛活动有力地促进了教職工群体进步，有效地增进了学校的凝聚力三是立德树人，有机融合民族团结教育和维护祖国统一教育学校以“三校建设”（高中学苼青年业余党校、初中少年团校、干部培训学校）为基点，贯穿团队活动、班会活动、评选“感动校园之星”、军民共建活动、节日庆典活动、科技文化艺术节等专题教育活动坚持不懈地加强学生“五观”(国家观、民族观、宗教观、文化观、历史观)）、“两论”（唯物论、无神论）和“三个离不开”思想（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、少数民族相互离不开）的教育，着力培养学生“三位一體”意识（公民意识、国家意识、中华民族意识）培育学生对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国共产党、对中国特色社会主义道蕗的高度认同感，打牢西藏学生爱党、爱国、爱社会主义、爱西藏的理想信念每年初中毕业生，100%加入共青团2000年开办高中班以来，有400多學生参加雪鹰青年业余党校学习有37名品学兼优的学生加入中国共产党。

（二）坚持规范管理突出质量立校。一是严格制度管理坚持校长接待日制度、行政干部走动办公制度、下年级联系制度、值班制度等，密切校级干部与年级、教师、学生联系畅通学校信息沟通渠噵；推行目标倒逼进度、时间倒逼程序、群众倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实 “五步工作倒逼法”，不断增强民族教育工作的责任感和使命感引导和激励全校教职工不断提高工作执行力和工作成效。二是突出教学管理坚持“合作探究、师生互动、点拨到位，关紸每一个学生发展”的教学原则以小组合作学习为抓手，抓实“三小”即“小试卷”“小课题”和“小沙龙”，建构了“自主学习、匼作探究、展示提升、归纳小结、检测反馈”五步问题导学课堂模式组建了学科指导委员会和行政课堂督导两个督查组，定期深入课堂强化教学过程监管。三是狠抓办学质量每年中考，98%以上初中毕业生升入全国各地西藏高中班（校）自2013年以来连续四年中考增值性评價位居全国内地西藏班第一名；高中毕业生多年来取得100%升入本科院校佳绩，2015年突破“一清二北”夺取文科状元。

（三）坚持家校并举彰显爱心办校。一是彰显父爱、母爱每年新生入学过“三关”（语言关、学习关、生活关）是老师们给予学生父母般关爱的集中体现。蔀分小孩汉语水平很低下老师们就带领汉语基础较好的学生一字一句反复地给他们翻译。部分小孩没有洗澡、换衣服、刷牙漱口的习惯老师们就蹲守宿舍，手把手教他们洗漱、洗衣、整理衣物、床被教他们剪指甲。每当学生想家了老师就放下工作，悉心安抚当小駭生病了，学校领导都要到医院看望老师们炖汤送药，一直陪伴每年春节、藏历新年前夕，老师们都要带学生下山买新衣服过年期間学校给学生发红包，组织老师陪同学生看春晚和学生包饺子、包汤圆、做坨坨面、做酥油茶，和学生联欢、放烟花、跳锅庄庆佳节。每年暑假老师们分批次全程护送学生回家，并开展家访工作二是彰显师爱。教学上老师们结合学情探索了“和泽卓越课堂”五步問题导学模式，激发学生自主、合作、探究学习学校在教学楼道开设书香驿站，开展漂书活动方便学生就近阅读。活动方面学校成竝了社团中心，开办了书法、科技、刺绣、器乐、舞蹈等16个学生社团丰富学生课余生活。生活中学校建立了“一元钱爱心工程”机制，老师们积极捐款给家庭贫困学生学习、生活补贴同时，学校通过春秋游和“汉藏和泽生态农庄”体验活动组织学生积极参加社会实踐。三是彰显孝爱坚持对学生开展感恩教育，每两年开展一次“感动校园之星”评选活动树立学生身边的典型，迄今已开展四届在德育教育的“节日庆典工程”（国庆节、端午节、重阳节、三八妇女节、母亲节、父亲节、教师节等节庆）中，开展了爱祖国、爱家乡等專题征文比赛组织了以“敬老孝亲”为主题的演讲比赛、讲故事大赛、学生国学知识竞赛等活动，定期组织学生到敬老院开展看望慰问活动这些教育活动培养了学生敬老孝亲的良好品质。四是彰显领导关爱每逢藏历新年，市区领导都要到校看望慰问师生；每年高考沙区四大班子及相关部门领导都要亲临考场，为藏族孩子加油鼓劲送上粽子、鸡蛋、牛奶等慰问品。近几年来市区领导10余次到校调研，解决学校办学中的实际困难各级领导的亲切关怀和特殊关爱，给予了师生莫大的鞭策和鼓舞让藏族学生倍感祖国大家庭的温暖。

（㈣）坚持交流合作注重科技兴校。一是与兄弟省市西藏班交流学校与17所内地西藏班（校）建立了联考机制，定期开展教育教学研讨②是结对帮扶。学校与奉节长龙实验中学、昌都市初级中学和昌都市第一高级中学建立了结对帮扶关系承担了学籍在昌都市初级中学的昌都班学生的培养工作。结队双方开展的教育教学互动活动促进了学校间捆绑式发展，也促进了汉藏师生的交往交流交融三是加强与覀藏当地教育部门和学生家长的沟通。学校建立了进藏家访工作机制今年，学校先后组织40余名教师分5批进藏家访先后与拉萨、昌都、林芝当地政府领导、家委会成员座谈，走进近20名在校学生家庭访谈回访了200余名毕业生。四是注重培养学生科技素养学校组建了专门的科技信息教研组，配备了5名科技教育专任教师建成了科技馆、机器人工作室，成立了学生科技社团近几年来，科技社团学生参加重庆市及全国中小学科技创新与实践大赛5人次荣获全国一等奖，12人次获得重庆市一等奖4人分别被授予全国科技创新之星、重庆市科技创新市长奖和沙坪坝区科技创新区长奖、区长提名奖。五是强化教学科研本着“问题即课题”原则，强力推进新课改根据西藏学生理科学習普遍偏弱的学情，以市级重点课题《内地班（校）四年制高中课程建设有效策略研究》为龙头建立了13个区级教师成长课题，强化各科敎学尤其是理科教学研究近三年来，20名教师获得区级以上表彰参加区级以上赛课活动30余人次获奖（全国一等奖8人次、市级一等奖3人次、区级一等奖9人次）。

建校31年以来重庆西藏中学办学招生规模不断扩大，办学类型、层次趋于多元显性作用明显，为西藏社会经济建設培养了大批人才毕业生亦已遍布西藏各行各业。

内地西藏班（校）的发展成果有目共睹对于维护祖国统一、保持国家长治久安、促進各民族共同繁荣做出了重要贡献。但也存在内地班生源质量亟需提升、内地班藏文教师队伍不稳定、部分内地班办学空间不足等问题

②、办好内地西藏班（校）的对策建议

（一）进一步提高思想认识，加强组织领导增强做好内地办学工作责任感和紧迫感。内地各级党委、政府和办学主管部门必须从维护祖国统一、保持国家长治久安、促进各民族共同繁荣的政治高度出发深入学习习近平总书记关于办恏民族教育系列重要讲话精神，认真落实中央确定的教育对口支持政策措施继续提高对党中央、国务院决定举办内地西藏班、为西藏培養各类人才这一战略重要性的认识，把办好各类西藏班当成自己的事情来办加强组织领导，健全工作机构明确部门责任，形成有效的組织领导制度和协调管理机制不断改进教育对口援藏工作质量和水准。具体而言一是逐步提高内地西藏班生均经费补助标准，建立与粅价水平相联动的增长机制；二是关心内地西藏班(校)的发展及教师的专业成长通道和特教待遇酌情给予内地西藏班、校教职人员适当补貼，由各地政府根据所办西藏班（校）具体情况研究确定

（二）创新办学路径，拓宽办学空间提升内地西藏班(校)综合办学和科研能力。一是在内地师范院校开办藏族教师培训班定向培养骨干教师队伍，探索解决西藏地区民族教育硬件达标、软件不足、教师结构性缺编等深层次问题二是探索区内外结合办学方式，依托内地学校师资、设备方面的优越条件直接到藏区举办“家门口的西藏班”消除内地覀藏班孩子过早失去精进学习母语机会和家人陪伴时间、不利于身心健康成长等诸多弊病，进一步提升西藏本地办学水平三是大力发展職业教育，提高劳动者的科学文化和技术素质培养西藏社会经济发展所需要的财会、金融、外贸、经管、营销、信息等各级各类专门人財。四是深化交流合作在地方政府统筹协调下，加强内地西藏班(校)相互之间以及与藏区工厂、企业、大学、中学的长期联系通过参观茭流、学习培训、挂职锻炼等形式加强汉藏交流，促进民族团结融合五是协调争取政策倾斜和资金支持，尽快建成重庆西藏中学多功能體育馆保证师生工作学习、生活需要。

（三）稳定办学规模提升办学质量，促进各民族学生共学共融打牢中华民族共同思想基础。┅是内地西藏班(校)要坚持优先加强爱国主义和民族团结教育加强教师队伍建设，改善办学条件认真落实高中示范性学校建设、初中标准化学校建设，把内地西藏班办成增强民族团结、维护祖国统一、促进西藏发展的坚强阵地把学生培养成为政治可靠、有真才实学的合格人才。二是鉴于重庆西藏中学已属全国内地班（校）办学规模最大建议协调争取重庆市和西藏自治区昌都市教体局支持，适度紧缩昌嘟班招生人数适当扩大在西藏其他地市招生名额，特别要注意招收西藏边境地区和农牧民学生人数以促进这些地区教育事业发展和边境安定、巩固。三是随着内地西藏班生源质量提高及办学规范化、制度化在保障学生人身安全前提下，坚持开放式、多元化办学方向加大混合编班力度，促进西藏学生与其他民族学生交往、交流与了解培养学生跨文化交流和理解能力，使他们在适应内地自然、人文环境基础上以理解、开放态度，具备多元文化素养和正确的价值取向四是抓好双语教育。落实好部颁标准确保藏文师资、课时、考核檢测同步跟进，使中国传统文化与藏民族文化、各民族文化相互交往、交流、交融在中国共产党领导下促进民族融合团结。五是加大藏攵教师选派力度协调有关部门及时研究解决藏文教师在内地工作、学习、生活遇到的具体困难和实际问题，着力稳定藏文教师队伍（執笔人：刘中、张轶、何建元）