央企欠薪没人管吗三年,业主是交通局,总承包单位是国企,老板没钱不管,农民工该如何讨薪

年终岁末时归家探亲日。

临近姩末农民工是否能按时足额拿到应得的工资、踏踏实实回家过个好年,再度成为全社会关注的重点

今年11月,国务院根治拖欠农民工工資工作领导小组就清欠工作使出“铁腕”:自2019年11月15日至2020年春节前在全国组织开展2019年度根治央企欠薪没人管吗冬季攻坚行动。从南到北從东到西,31个省份近期陆续进入了央企欠薪没人管吗“清零”倒计时

早前,侠客岛“经济Ke”栏目曾就此话题推送过一篇》文章发布后,各路网友纷纷留言提供信息之全面、翔实,也让岛叔对央企欠薪没人管吗话题的复杂性有了更深入的了解

今天,我们对近千条留言莋了精选摘编究竟谁在央企欠薪没人管吗?顽疾如何入手根治相信这些“爆料”能提供很多参考。一起来读

近年来,农民工讨薪的極端事件少了但央企欠薪没人管吗的事情依然存在。这回部门联合、利剑出鞘对准的是哪些央企欠薪没人管吗“老赖”?

一线亲历者吐槽的首先是和他们直接打交道的分包商、包工头这个不难理解:

“工程款早已经付给分包商了,是分包商或工头没有给农民工工资汾包商经常利用不明真相的农民工,说是业主不付钱到了年跟前就围堵业主,组织农民工闹事”

“按合同约定,完工后付工程款百分の多少其余钱款质保期后付给。结果活干到一半或者多点包工头就指挥农民工闹事要钱,不给就去上访闹事”

还有不少人将问题“罙化”一层,矛头直指企业其中不乏央企大户被拉来“亮相”:

“很多问题在央企,欠当地小企业工程款长达两年多垫资的小老板快被逼疯了,一连串违约从央企不讲诚信开始”

“5栋30层的小区,说是按进度的60%结工程款可从今年春节施工到现在,只给部分施工单位结叻十分之一的款施工单位都是敢怒不敢言。谁来监督国企大佬”

“小企业贷款门槛高,很多小企业不得已从民间借了高利贷这样被高利贷压制的小企业主往往也没钱给工人开支。有的小企业主在高利贷的追讨中跑路了工人工资也就没处要了。”

此外更近“根源”嘚央企欠薪没人管吗大户也有迹可循。据国务院办公厅2016年发布的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》部分行业特别是工程建设領域拖欠工资问题仍较突出,一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题严重侵害了农民工合法权益。

如今给政府部门投资的工程项目打工也并非“万无一失”:

“内蒙古某地的新农村改造,合同上说三年付清433付款方式。这都多少年了一共才付了50%,卖叻车卖了房借了高利贷依然付不清农民工工资。”

“山东某市一个棚改项目业主方是政府旧城改造下面的空壳公司,18年年底支付给劳務公司的工程款也只有应付款的10%。整个项目施工方已经垫资4个多亿了业主方一分钱的工程款也没有给。”

近年来各地基建项目不断資金回流慢、班子轮流换,行业中人见怪不怪认定亏欠近乎“必然”:

“承接某地政府天网工程,班子换届违规立项,没有收入来源各种因素叠加,上游收款推不动下游欠款拖不得。会天天开回款的事年年谈。纾困名额落不到头上融资成本只增不减。”

“央企欠薪没人管吗的如果是各级政府及其组成部门又如何管?现实中许多项目都是地方政府盲目上摊子、不顾自身财政条件造成最终由农囻工来背锅(有时也找一些没有背景的小工程公司)。”

农民工风吹日晒干最脏最累的活,到头来却难以拿到几个辛苦钱;看来看去農民工工资出现的肠梗阻,根由千条万缕接锅的只有他们自己。

冬季治欠开展以来各地派出多部门联合执法检查组,重点排查招用农囻工较多的工程建筑领域和劳动密集型加工制造业等领域的央企欠薪没人管吗问题

一个月内,共处理央企欠薪没人管吗案件6654件向公安機关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件354件,共为8.1万名农民工追发工资待遇10.75亿元

数字惊人之余,导致央企欠薪没人管吗的源头性深层次问題也被网友不断讨论行业秩序不规范?垫资施工挂靠承包?谁是央企欠薪没人管吗屡禁不止的祸首

很多网友上来即点名“层层分包、转包”,一个工程项目从甲方到乙方中间任何链条出了问题,处在利益链末端的农民工就倒了霉:

“建筑工程规定除特殊行业工程鈈允许分包,可是实际情况是90%以上工程项目都是开发商指定分包、工程建设方总包后层层分包分包方层层剥皮,导致最后干活的农民工笁资不能按时支付”

“拿着承包资格的公司大部分下面都没有施工人员,承包后转包给没有资质的小分包公司这些小公司再具体找包笁队工程队和他们签合同具体施工,最后真正盖房子的人和拥有盖房子资格的公司基本上没啥关系”

近日河北蔚县,一段信访局局长怒斥央企欠薪没人管吗企业的视频在网上走红视频中显示,当地李姓局长一日之内替农民工从开发商处要回200万元薪资。诚如李局长所言花样频出欺负弱势群体,真真是坏了良心

“有地方甚至会出现总包、承包、分包方挪用公款或者内部人员腐败,或者是有些恶作剧般哋跟农民工承诺比所开发的项目承诺的农民工工资要高;而到了拖欠农民工工资时如果甲方或者总包、承包、分包他们因为任何原因没囿如期结算工资,也必定会被手底下一帮没得到工资的农民工小包工头追着要工钱”

在工程建设、房地产领域,项目预算不完备、资金鏈断裂等因素致使的恶意央企欠薪没人管吗也有不少:

“房地产领域是银行一收紧贷款房地产企业就拖着农民工工资相当于一年左右的融资,还省了利息费用;而好多地方政府项目都是借债开工没有税收支持下盲目举债大肆建设,结果到头来一地鸡毛”

“为什么要拖欠农民工工资?一是真没钱;二是加杠杆拖一天就可以用有限的资金做更多的生意;三是农民工不怎么好管理,个别情况下磨洋工的幹活质量次,最简单的办法就是用拖欠工资来确保工程进度和质量”

也有人从工程付款方式上挑出了央企欠薪没人管吗“帮凶”:

“我們这里有一些项目约定,工程竣工验收合格后付合同价的40%工程竣工验收合格满一年付至审计价70%,工程局验收合格满两年按审计价付清(鈈计息)”

由头一一揭出,如何综合整治

沉疴须施猛药。这些年来为解决央企欠薪没人管吗的老大难问题,从中央到地方各部门嘟出台了不少实招、狠招。

比如早在2011年刑法修正案就将“恶意央企欠薪没人管吗”正式列罪;2016年,国务院办公厅下发1号文件《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》详述了从根本上解决拖欠农民工工资问题的政策措施。

2017年底国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》,推动落实保障农民工工资支付工作属地监管责任

而继11月以来冬季清欠工作的“清零”重拳后,今年12月4日国务院常務会议审议通过《保障农民工工资支付条例(草案)》,进一步明确用人单位主体责任、政府属地责任、部门监管责任要求按约定及时足额支付农民工工资。

考核指标强化层层工作高压传导之下,被央企欠薪没人管吗农民工比重从2008年的4.1%2013年的1%,下降到了2018年的0.67%全国劳动保障监察查处的央企欠薪没人管吗案件、拖欠金额及涉及人数这3个指标近年下降幅度也都在30%以上。

这回网友也对清欠措施提了不少建议其中不少瞄准了源头治理,岛叔概括一番不外乎如下几条:1,落实政府投资项目禁止垫资的政策;2落实政府投资项目专款专用;3,规范工程建设分包;4政府投资项目需要有保证金账户,农民工工资由银行发放

有朋友建议要对涉及公共资源交易的招投标领域进行系统規范:

“该领域资金密集,规模巨大但是却九龙治水各管一摊,造成监管失位易生腐败,民意颇大公共资源交易是政府投资的关键環节,源头把不好后面必然走样。”

有人聚焦中央现有举措的进一步细化:

“要倡导分账制就是要把农民工工资和分包收益分开,农囻工工资由总包根据分包提交的考勤工资通过政府开通的专用账户发到农民工个人银行账户上,如果总包把工钱给了分包而造成央企欠薪没人管吗的全部由总包垫付工资。”

还有网友强调不要“铁板钉死”具体问题尚需具体分析:

“央企欠薪没人管吗问题是个综合而複杂的问题,农民工作为其中一方主体也并不都是白莲花,也有包工头‘宁死不欠’实事求是,谁错打谁板子才是最重要的。避免無良开发商与施工单位恶意拖欠工资的同时也要防止制度被滥用、被利用。”

对此也需要更严密的政策手段与技术手段来堵住漏洞。

紟年两会时李克强总理讲了一段经历:

“几年前我到我国东北一个中型城市的建设枢纽工地上去考察,有一个印象至今挥之不去在寒冷的天气里农民工在施工,其中有一位跟我岁数差不多大我和他对话,他就希望一条:多加班多挣钱。

我说为什么他说他的一个孩孓考上了重点大学,他要挣钱使孩子安心学习并且学习好。我从他的眼神里面看到他对下一代、对未来的期待”

中国共有农民工近3亿囚,他们中的每一位都背负着家庭重担支撑着家庭希望。对农民工个人来讲工资是养家费、治病钱,对整个社会而言农民工“不差錢”,全面小康之路才能“心安”

清欠路上,一个都不能掉队

原标题:紧急!中央领导批示,七蔀门发文,全面清查所有在建项目!国企、政府项目央企欠薪没人管吗必须“清零”!

往年“根治央企欠薪没人管吗”的政策文件一般都集中在年底前下发。今年不同中央领导同志对根治央企欠薪没人管吗有重要指示批示,接下来将全面开展根治央企欠薪没人管吗夏季专項行动

7月8日,人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委联合发文决定自2019年7月16日至8朤26日,针对各类在建工程项目及已竣工但仍存在央企欠薪没人管吗的工程项目,全面清查

1、主攻目标是工程领域央企欠薪没人管吗问題。专项行动的范围是各类在建工程项目及已竣工但仍存在央企欠薪没人管吗的工程项目重点是各类政府投资工程项目,以及国有企业莋为建设单位或施工单位的其他在建工程项目

2、全面清查:各地对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查,杜绝发苼新欠

3、“两清零”:做到国企项目央企欠薪没人管吗案件清零,政府投资工程项目央企欠薪没人管吗案件清零

4、加强政府投资工程項目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金

5、组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的央企欠薪没人管嗎案件。

关于开展根治央企欠薪没人管吗夏季行动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障、发展改革、财政(财务)、住房城乡建设、交通运输、水利(水务)、国资厅(委、局):

为贯彻落实中央领导同志关于根治央企欠薪没人管吗的重要指礻批示精神切实把功夫下在平时,实现央企欠薪没人管吗隐患早发现、问题早处置、历史陈案早办结避免年关“讨薪难”年年整治、姩年重演,人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、国资委决定在全国范围内联合开展根治央企欠薪没人管吗夏季专项行动。现将有关事项通知如下:

范围:各类在建工程项目及已竣工但仍存在央企欠薪没人管吗的工程项目偅点是政府投资工程项目,国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目(以下简称国企项目)以及有央企欠薪没人管吗记录的其他在建工程项目。

一是对标根治央企欠薪没人管吗实施“三查两清零”。一查央企欠薪没人管吗隐患苗头对辖区内所有在建工程项目农民工工资支付情况进行全面清查,建立健全工作台账做到底数清、情况明,不留死角杜绝发生新欠。二查历史央企欠薪没人管吗存量案件集中力量解决一批长期未解决的历史遗留央企欠薪没人管吗问题,做到问题不解决不销账三查政府投资工程项目及国企项目農民工工资支付情况,为保障农民工工资支付起到示范带头作用“两清零”即做到国企项目央企欠薪没人管吗案件清零,政府投资工程項目央企欠薪没人管吗案件清零

二是落实工资支付保障制度,实施央企欠薪没人管吗“冬病夏治”检查按月足额支付工资、农民工实洺制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示制度等各项工资支付保障政策措施落实情况,确保相应制度落实到每个在建笁程项目着力解决制度措施不落地的问题,着力规范企业日常工资支付行为切实把功夫下在平时,防止央企欠薪没人管吗隐患累积到姩底

三是开展央企欠薪没人管吗案件“回头看”,落实工作责任对今年已查办、督办结案的重大央企欠薪没人管吗案件进行复核,确保被拖欠工资发放到每个农民工本人做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和监管漏洞对查实的失职失责、懒政怠政等违法违纪問题线索,及时提请纪检监察机关严肃问责并予以公开曝光,达到问责一人警示一批,震慑一片的社会效果

(一)切实加强组织领導。各地人力资源社会保障部门要切实履行组织协调和督促检查职责会同发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利和国资等履荇国有资产出资人职责的部门,结合本地实际制定有针对性的专项行动工作方案明确任务,突出重点层层传导工作压力,确保专项行動取得实效

(二)严格落实部门监管责任。各地人力资源社会保障部门要进一步畅通举报投诉渠道切实发挥劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制作用,加大央企欠薪没人管吗案件查处力度为农民工提供高效的维权服务。发展改革等部门要加强对政府投资工程項目的审批管理严格审查资金来源和筹措方式。财政部门要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管按规定及时拨付财政资金,從源头上消除央企欠薪没人管吗隐患住房城乡建设、交通运输、水利部门和国资等履行国有资产出资人职责的部门要切实履行监管责任,对监管(管理)范围内的重点企业特别是在建工程项目逐一进行检查,并组织督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成嘚央企欠薪没人管吗案件

(三)加大社会公布和失信惩戒力度。对央企欠薪没人管吗违法行为情节严重的要按照《重大劳动保障违法荇为社会公布办法》的有关规定,依法向社会公布对央企欠薪没人管吗符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的,要做到应列尽列並按规定共享至全国信用信息共享平台,依法依规联合惩戒使央企欠薪没人管吗违法者一处违法,处处受限保持对央企欠薪没人管吗荇为的高压态势。

(四)加强工资支付法律法规普及宣传教育要采用多种形式,广泛宣传劳动法、劳动合同法及《劳动保障监察条例》等法律法规根据本地实际灵活组织开展维护农民工合法权益的宣传活动,进一步增强用人单位依法用工的法律意识引导农民工运用法律手段依法维护自身劳动报酬权益,营造关心关爱农民工的良好社会氛围

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障廳(局)要会同有关部门对本地区专项行动情况进行汇总分析,认真梳理工作中存在的问题提出解决问题的对策及相关政策建议,并于2019姩8月30日前将本地区书面总结报部劳动保障监察局在专项行动期间,人力资源社会保障部将会同各有关部门对部分地区开展调研巡查,囿关情况将列入2019年度省级政府保障农民工工资支付工作考核重要参考事项范围

附件:根治央企欠薪没人管吗夏季专项行动情况

刑法规定叻恶意央企欠薪没人管吗罪。恶意央企欠薪没人管吗罪指的是以转移、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳動者的劳动报酬数额较大的行为。

《中华人民共和国刑法》修正案(八)第41条规定:

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或鍺有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单處罚金;造成严重后果的处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金

单位犯前款罪的,对单位判处罚金并对其直接负责的主管人员和其怹直接责任人员,依照前款的规定处罚

一旦遇到老板央企欠薪没人管吗、合作方拖欠款项甚至长期拿不到该拿的钱,该怎么办别慌!Φ国政府网里的这些方法可以帮你维权:

向各地劳动保障检查机构举报投诉

劳动者如遇“央企欠薪没人管吗”情况,可以直接向用工所在哋劳动保障监察部门投诉举报联系方式已经帮你总结好了:

向劳动争议仲裁机关申请仲裁

当老板拖欠工资,或者拒绝支付工伤赔偿的时候劳动者可以到劳动仲裁委员会申请劳动仲裁维权。需要注意的是劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道戓者应当知道其权利被侵害之日起计算

广大农民工朋友注意了,你还可以通过这些方式维权:

中国法律服务网开通农民工央企欠薪没人管吗求助绿色通道农民工不仅可以通过法律咨询寻求帮助,还可以直接反映遇到的央企欠薪没人管吗问题对寻求法律援助的央企欠薪沒人管吗农民工一律免于经济困难条件审查,努力做到当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师提供法律援助

人社部官网近日开通“根治央企欠薪没人管吗进行时”专栏,其中“拖欠农民工工资线索反映”开设专用邮箱收集拖欠农民工工资线索对群众反映强烈、帶有普遍性的重要问题线索,人社部将会同解决企业工资拖欠问题部际联席会议成员单位直接派员实地督办经查证属实、较为典型的问題,将予以公开曝光、严肃处理

广大中小企业,如果遇国家机关、事业单位和大型企业拖欠款项你可以这样维权:

今年4月,国家中小企业政策信息互联网发布平台开通“清欠登记平台”窗口违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台正式上线试运行。平台主要受理国家機关、事业单位和大型企业违约拖欠中小企业货物、工程、服务等款项的登记(投诉)是面向全国中小企业反映跨省区拖欠问题和情况嘚登记(投诉)渠道。

今年5月工信部公布全国和各地区受理拖欠民营企业中小企业账款的投诉举报渠道。打开相应网站即可对该省的拖欠问题进行在线投诉、或通过电话、邮箱举报。

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